中國在處理突發公共事件方面有哪些優勢和劣勢？

1、計畫體系不完善，缺乏必要的計畫。

儘管中國從一級到地方一級已經制定了135萬多份應急預案，但實際上，應急預案體系仍然不完善。 在部門應急預案體系中，鐵路相關部門有8個應急預案：鐵路防汛應急預案; 鐵路破壞性**應急預案; 鐵路地質災害應急預案;

鐵路交通事故應急預案; 鐵路火災事故應急預案; 鐵路危險化學品運輸事故應急預案; 鐵路網路和資訊保安事故應急預案巧妙; 鐵路突發公共衛生事件應急預案。 2008年1月的低溫、雨雪和冰凍天氣，清楚地暴露了鐵路部門缺乏應對惡劣天氣的應急預案。

造成這種情況的原因是，制定方案的部門沒有預見到可能出現的突發事件，或者對可能發生的突發事件的嚴重性沒有給予足夠的重視。 更深層次的原因是，我們缺乏科學的風險評估體系，沒有將風險評估與應急預案的制定緊密銜接起來。

總結。 制度化+靈活性。

構建科學研究、判斷、精準決策機制。

突發事件決策關係到突發事件的處理效率，是對科學治理能力的重大考驗。 近年來，通過應急管理體系的不斷完善，我國在應對突發公共事件方面進行了多項探索。

在應對突發事件的過程中，中國如何保證公共決策的科學性？

制度化+靈活構建科學研究與判斷——精準決策機制 突發事件決策關係到公共突發事件的處理效率，是對科學治理能力的重大考驗。 近年來，通過應急管理體系的不斷完善，我國在應對突發公共事件方面進行了多項探索。

這是唯一的嗎？

是的。

《應急法》是在黨和國家推動科學發展、構建和諧社會的背景下制定的，它深刻體現了時代發展的要求和人民的願望，符合黨的要求和與時俱進的工作。 以及管理特點的新變化，體現了我們對應急管理工作規律性認識的進一步加深。總體思路如下：

1）優先預防突發事件或襲擊和應急準備。

2）堅持有效控制危機和最低成本的原則。

（三）依法統一限制和保護公民權利。

4）建立統一領導、分級負責、全面協調的應急體系。

國家建立統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理的應急管理體系。

要抓好《應急法》的落實

（一）認真宣傳這部法律，使之家喻戶曉。這是一部涉及社會所有成員的法律，要想把這部法律貫徹好，最重要的是讓公眾了解這部法律所確立的原則和主要制度。 這部法律的宣傳重點是提高全社會的危機意識和責任感。

2）加強培訓。根據工作人員和相關專業人員的不同情況，開展有針對性的培訓。 培訓的重點是提高相關人員應對突發事件的能力。

（三）完善體制機制。根據該法，將清理相關法律法規和規章，並盡快制定相關配套法規，如預警分級標準、城市規劃應如何落實應急響應要求等。 貫徹落實《突發事件法》，還需要進一步完善突發事件的領導體制和工作機制，為突發事件的應對提供組織保障。

（四）加強協同演練。縣級以上人員應當加強綜合應急救援隊與專業應急救援隊、專業應急救援隊與非專業應急救援隊之間的合作，加強協同演練，提高綜合協同應急響應能力。

（五）建立監督執行機制。這項關係到人民生命安全的重要法律，操作性強，實用性強，在實踐中不應被擱置。 執行這項法律也不應完全由各級法律機構和應急機構負責。

地方政府應建立一套工作機制來監督該法的實施，使《應急法》成為全社會成員的行為準則，進而使應急工作成為全社會的共同責任。

法律分析：有害和破壞性，顯然是公共的或社會的，突然的和緊急的，需要公共干預和社會力量。 突發事件是事物內部矛盾從量變到質變的跳躍過程，是一定的機會誘發的，誘發有一定程度的家庭意外和隱蔽性，不易發現。

任何偶然事件（自然事件除外）都有明確的目的和願望，因為人們的選擇和行動的目標是滿足某種需要。 突發事件，無論性質、規模如何，都必然對國家和人民造成不同程度的政治、經濟、精神損害和損失。

法律依據：《中華人民共和國基本橡膠醫療健康促進法》 第十九條 國家應當建立健全衛生應急體系，制定健全應急預案，組織開展應急醫療、衛生排查處理、心理救助等衛生應急工作，有效控制和消除危害。