計畫生育流入地管理和服務應當堅持和落實的六大制度是什麼？

法律分析：我國流動人口計畫生育工作由戶籍所在地和現居住地人民共同管理，目前居住地主要存疑。

法律依據：《流動人口計畫生育工作條例》第四條 流動人口計畫生育工作由流動人口戶籍地和現登記居住地人民共同負責，以現居住地人民為主體， 與戶籍地人民合作。

答：《流動人口計畫生育工作條例》第四條規定：“流動人口的工作由流動人口在戶籍地和現居住地共同負責生育工作，以現居住地人民為主體; 戶籍地人民應當予以配合。 ”

全國流動人口統計。

生育服務管理分割槽。 貧鈾規範。

全國流動人口計畫生育服務DAO管理工作規範 國內人口和計畫生育委員會關於印發《全國流動人口計畫生育服務管理工作規範》的通知，通知各省、自治區、直轄市、分計畫城市、新疆生產建設兵團人口和計畫生育委員會、 中國人民解放軍、武警部隊人口與計畫生育領導小組辦公室、中央直屬機關、**國家機關人口和計畫生育委員會、各委各單位、各直屬單位和聯絡單位：

將流動人口計畫生育宣傳教育納入社群文化建設，傳播相關政策法規、生殖健康、避孕節育專項知識，落實各項制度措施。

2、負責流動人口資訊的收集、核實和登記工作，建立健全計畫生育檔案，全面及時掌握相關資訊。

1）註冊和備案。

1.村（住）戶登記所有流出人口成員並收集相關資訊，並報鄉（鎮、街道）進入流動人口計畫生育資訊管理系統。

國家人口和計畫生育委員會關於印發《國家流動人口計畫生育服務管理規範》的通知。

郭口發 2009 年第 49 期.

各省、自治區、直轄市人口計畫生育委員會，國家計畫明確指定市人口計畫生育委員會，新疆生產建設兵團人口計畫生育委員會，解放軍人口計畫生育領導小組辦公室和武警部隊， 中央直屬機關人口和計畫生育委員會和國家機關，各機關各單位，各直屬單位和所屬單位

第十三條 各級人民領導及其所屬部門、有關單位未通過人口和計畫生育目標管理責任制考核的，一年內不得評選綜合榮譽稱號，對其主要負責人和直接責任人員不予獎勵和晉公升。

第三章 生育調節

第十四條 穩定現行生育政策。 鼓勵一對夫婦生乙個孩子; 符合本條例要求者，可以要求安排另一名子女的出生。

鼓勵晚婚晚育。 根據法定結婚年齡，一男三歲以上的男女第一次結婚被視為晚婚，已婚婦女年滿24周歲或晚婚後懷孕並生下第乙個孩子，視為晚婚。

禁止違法生育、收養子女，禁止歧視、虐待生育女嬰和不孕婦女，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰和患殘嬰童。

第十五條 夫妻雙方符合下列條件之一的，可以要求再生育：

（一）第乙個孩子有殘疾或第乙個孩子是雙胞胎或多胞胎，殘疾且不能成長為正常勞動力，醫學上認為能夠生育另乙個孩子，由設區的市計畫生育行政部門確定的病殘兒童醫學鑑定機構確定， 自治州或省級人民**;

（二）無子女，依法收養子女後要求生育的;

3）一方再婚前只有乙個孩子，另一方沒有孩子;

4）雙方均為獨生子女，且只有乙個子女;

5）雙方均為歸國華僑或居住在內地的港澳台居民，且只有乙個子女居住在內地。

第十六條 夫妻雙方都為農村居民的，除本條例第十五條規定外，符合下列條件之一的，可以要求再生育子女：

1）如果只有乙個孩子，而且是女孩;

2）一方為獨生子女，兩代同堂，只有乙個子女;

（三）一方為烈士的獨生子女或二等以上傷殘軍人只有乙個子女的;

4）乙個男人在乙個女人的家裡結婚並定居，只有乙個孩子;

（五）兄弟姐妹均為農村居民，其中只有一人有生育能力，且只收養乙個孩子，其他兄弟姐妹未收養子女的;

6）每人再婚前各生育乙個子女，且子女均為殘疾，不能長成正常勞動力，根據設區市計生行政部門確定的病殘兒童醫學鑑定機構，經醫學上認為可以再生育， 自治州或省。

省人民**可以對前款第（一）項的實施作出具體規定。

第十七條 夫妻一方為城市居民，另一方為農村居民，夫妻一方或者雙方由城市居民轉為農村居民的，不適用本條例第十六條的規定。

農村居民由**統一安排轉為城鎮居民的，自成為城鎮居民之日起三年內，適用本條例第十六條的規定。 農村居民已經取得出生證明，通過其他方式懷孕的，出生證明繼續有效; 本條例第16條的規定不適用於未懷孕者。

以人為本，公正執法。

這是現階段全國計畫生育部門面對流動人口計畫生育管理困難而設計的理想工作模式，也是我國永遠無法實現的工作模式。

由於無法妥善管理流出人口的計畫生育，各地紛紛提出“下棋”的做法，其基本意思是流入地區要像管理當地常住人口一樣管理流入人口，流出和流入將溝通、接觸、 並互相匯報，這樣在計畫生育管理中就不會有盲點，大家都會正常被納入計畫生育的日常管理中。

但在實際工作中，流動人口的計畫生育管理需要公安衛生等多個部門的配合，各地計畫生育部門的配合，流入地區的無私合作，流入地區的企業的合作，但由於各種利益衝突， 各種合作根本無法實現，最終只能搭建全國流動人口平台，計畫生育部門互相通報一點無關緊要的資訊。

其實，計畫生育工作的最好方式就是宣傳教育，以利益為導向，在思想上改變人們的婚姻生育觀念，最終實現人口自然調控，而不需要人工調控。