關於城市規劃問題之一，城市總體規劃發展法律問題

這是乙個非常大的話題，但我總結幾點：

首先，從外觀上看，中國的火車站絕對是大的，在新規劃中你可以看到幾個著名的火車站，南京南站、上海火車站，都很大，而且造型不僅講究大，更講究建築美感和功能搭配，現在每個火車站都算是當地的地標級建築。

其次，在功能上，火車站的建設不僅是一種交通功能，而且是與周圍環境的無縫銜接，是與其他交通無縫銜接的良好功能，同時也是引領區域經濟發展的。

那麼我國火車站的選址很少在城市中心，而是分散在城市的郊區，這也符合城市化發展的需要，也緩解了市中心的交通壓力，也滿足了快速列車的需求。

從數量上看，每個城市都有不止乙個火車站，往往在東南和西北各乙個，而且每個火車站各自的功能往往不同，有的以客運為主，有的以貨運為主，各車站之間有完整的聯絡。

我對中國特色有兩點感觸：

1.火車站建成後，其他交通圍繞著它，市區也緊隨其後。

2.人多的時候，牽扯進來，鬧市區也被緊緊跟著，一次又一次。

另外，廣場大，候車廳小，即要求乘客在廣場內觀景，等公交車休息。

看看163大樓上有沒有類似的東西？ 這個問題可能不是高低的問題，而是高難度的問題。

基本上，連線的車站都是省會城市和名城，它們都連線起來，形成乙個大網路，保證了當一條線路出現故障時，也可以調整到另一條線路步行，保證道路暢通。

法律分析：城市總體規劃是指城市人在一定時期內，根據國民經濟和社會發展規劃，結合當地的自然環境、資源條件、歷史條件、當前特點，綜合部署和綜合部署，以確定城市的規模和發展方向。 實現城市經濟社會發展目標，合理利用城市用地，協調城市空間布局。城市總體規劃是城市規劃的第一階段，是城市建設和管理的基礎。

根據國家對城市發展建設、經濟技術政策、國民經濟社會發展的長遠規劃，在區域規劃和區-城-城體系合理組織的基礎上，根據城市自身建設條件和當前特點，合理制定城市經濟社會發展目標， 確定城市的發展性質、規模和建設標準，安排城市用地功能區劃和各類建築總體布局，安排城市道路和交通系統，選擇規劃定額指標，制定規劃實施步驟和措施。最後，城市工作、居住、交通、娛樂四大功能活動將相互協調發展。 總體規劃期一般為20年。

施工計畫一般為5年，施工計畫是總體規劃的組成部分，是實施總體規劃的階段性計畫。

法律依據：《中華人民共和國城市規劃法》 第一條 為了確定城市的規模和發展方向，實現城市的經濟和社會發展目標，合理制定城市規劃和城市建設，適應社會主義現代化建設的需要，制定本法。

法律分析：在高層次上進行規劃。 要做好區域統籌，精準定位區域分布板塊，充分考慮城市區域交通和產業規劃要素，進一步示範和深化城市發展方向，確保“1+4”規劃盡快出台。

有必要以高標準建造。 圍繞小城市建設“產業規模化、人口規模化、區域特色”的目標，打造獨特的區域特色，用城市建設標準來規劃和推進龍河鎮整體建設。 要以市場化的方式運作。

樹立城市經營經營理念，加強與相關國有企業的合作共建，積極爭取上級支援，加大統籌力度，堅持區域發展優先，全面提公升龍河整體開發經營管理水平。 要系統推進。

地方各級人民編制的土地利用總體規劃建設用地總量不得超過上一級土地利用總體規劃確定的控制指標，耕地面積不得低於上一級土地利用總體規劃確定的控制指標。

省、自治區、直轄市人民編制的土地利用總入滲壟示範方案，應當保證本行政區域內耕地總量不減少。

第十七條 土地總體利用規劃按照下列原則進行：

1）落實土地和空間開發保護要求，嚴格控制土地使用;

2）嚴格保護永久性基本農田，嚴格控制非農建設占用農用地;

3）提高土地保護和集約化利用水平;

4）協調安排城鄉生產、生活、生態用地，滿足農村產業和基礎設施用地的合理需求，促進城鄉融合發展;

5）保護和改善生態環境，確保土地的可持續利用;

（六）耕地占用和開墾耕地的數量和質量是均衡的，相稱的。

1.區域規劃與城市規劃的關係。

區域規劃是鄭樹城市規劃的重要依據，城市與區域是“點”與“面”的關係，乙個城市總是與與之相對應的某個區域範圍相聯絡; 相反，某個區域必須有其相應的地理中心。 區域經濟的發展決定著城市的發展，城市的發展也會促進區域的發展。 因此，城市規劃必須立足於區域規劃，著眼於區域經濟建設和發展的總體規劃。

很難掌握城市的基本發展方向、性質和規模，以及考試論壇的布局和結構。

2.城市規劃與國民經濟和社會發展規劃的關係。

國民經濟和社會發展規劃是城市規劃的基礎。 與城市規劃密切相關的是國民經濟和社會發展規劃中關於生產力分布、人口、城鄉建設、環境保護等方面的發展規劃。

城市規劃是國民經濟和社會發展規劃的實施。

3.城市總體規劃與土地利用總體規劃的關係。

從本質上講，城市總體規劃和土地利用總體規劃具有相同的規劃物件和規劃目標，兩者應相互協調和聯絡。

四是城市規劃、城市生態規劃、城市環境保護規劃的關係。

城市生態規劃就是遵循生態學和城市規劃的原則，對城市生態系統的開發建設做出科學合理的決策，從而主動把控城市居民與城市環境的關係。

城市環境保護規劃是城市規劃的重要組成部分，屬於城市專項規劃的範疇。

目前，我國城市規劃管理還存在許多嚴重問題。 做好新形勢下的城市規劃管理工作，已成為當務之急。 前瞻產業研究院總結了以下三點意見。

一是堅持統一協調，謀劃優先。 城市規劃管理要合理布局、有特色，不能千篇一律，要從經濟效益、社會效益、市場效益、生態效益等方面制定和實施。 總的來說，要堅持“先規劃後建設”的原則，顧全域性，統籌一致，畫藍圖到底，既要考慮城市的整體布局，還要考慮城市某個區域的布局。

在規劃過程中，可以實行計畫公示制度，建立計畫分級審批制度，保證規劃制定的科學性。 同時，讓群眾更多地了解和監督計畫的實施，可以減少對計畫實施的阻力。

二是堅持因地制宜，循序漸進、有序推進。 在城市規劃管理中，要堅持從實際出發，從群眾關注的熱點問題和難點問題入手，逐步探索一套適合城市的規劃管理模式。 同時，要堅持力所能及，科學合理地確定城市各項建設目標，在綜合調查、深入論證的基礎上研究確定一些重大問題，決不能草率決策，以免造成無法彌補的損失。

目前，我國一些城市在規劃建設過程中占用大量資源，消耗大量能源，浪費較為嚴重。 因此，在城市規劃建設過程中，要樹立節約集約的原則，形成合理的城市功能和城市布局結構，不斷提高城市發展中可能出現的矛盾的可預測性，從而實現城市的科學、和諧、可持續發展。

三是突出經濟發展，兼顧環境效益。 人與環境是相互依存的有機整體，維護人與自然的和諧共處、協調發展是人類的共同責任，也是城市規劃、建設和管理的基本原則。 在城市規劃管理過程中，要處理好經濟發展與環境建設的辯證關係。

要注重保護城市生態建設，防止汙染和公共汙染，加強城市綠化建設和城市面貌和環境衛生建設，保護城市自然、歷史文化遺產，保護城市傳統特色，保護地方特色。 在規劃建設管理中，不能片面追求經濟效益，以汙染環境、破壞生態為代價; 不能走“先汙染，後治理”的老路，要確保城市經濟發展和規劃建設並舉。 基於上述環境危機，近幾十年來，人們逐漸熟悉了城市規劃與城市發展的關係，開始用科學規劃來指導城市建設。