突發公共衛生事件的應急條例

2003年頒布了《突發公共衛生事件應急管理條例》。

《突發公共衛生事件突發事件突發事件條例》是為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康和安全，維護正常社會秩序而制定的行政法規。

突發公共衛生事件是指突然發生嚴重傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食品和職業中毒等嚴重影響公眾健康，造成或者可能造成嚴重損害公眾健康的事件。

突發事件發生後，成立國家應急指揮部，由軍隊有關部門和有關部門組成，由主管領導擔任總司令，負責國家應急的統一領導和指揮。

法律依據

突發公共衛生事件應急管理規定

第十一條 國家應急預案應當包括下列主要內容：

（一）應急總部的組成和相關部門的職責;

2）突發事件的監測和預警;

（三）應急資訊收集、分析、報告、傳播系統;

4）應急技術與監測機構及其任務;

5）突發事件分類和應急工作計畫;

6）應急預防、現場控制、應急設施、裝置、治療藥品和醫療裝置等物資和技術的儲備和排程;

7）應急專業隊伍的建設和培訓。第十九條 國家應當建立突發事件的緊急報告制度。

衛生行政部門應當制定突發事件應急報告規範，建立重大和突發流行病資訊報告制度。

省、自治區、直轄市人民有下列情形之一的，應當自接到報告之日起1小時內向衛生行政部門報告：

（一）已經或者可能發生傳染病的暴發或者流行;

2）發生或發現不明原因的群體性疾病;

3）傳染病菌株或病毒的丟失;

4）已經發生或可能發生的重大食品和職業中毒事件。

衛生行政部門對可能產生重大社會影響的突發事件，應當立即向社會報告。

應急工作要遵循預防為主、準備不懈的原則，同時貫徹統一領導、分級負責、及時反應、果斷措施、依靠科學、加強合作等原則。 各級人民群眾和有關部門要在突發事件發生後及時應對，對已經發生的事件採取正確果斷的措施，決不能優柔寡斷、玩忽職守。必須積極應對，立即了解情況，組織調查，並採取必要的控制措施。

突發公共衛生事件時間的原則應基於：

1、預防為主，始終堅持不懈。

提高全社會預防突發公共衛生事件的意識，落實各項預防措施。 對各種可能引發突發公共衛生事件的情況，要及時分析預警，同時做到早發現、早報告、早處理。

2、統一領導，分級負責。

根據突發公共衛生事件的範圍、性質和危害程度，對突發公共衛生事件實行不同層次的管理。 同時，各級人民群眾統籌領導和指揮突發公共衛生事件應急處置工作，各有關部門要按照《規劃》規定，在各自職責範圍內做好突發公共衛生事件的應急處置工作。

3、及時反應，果斷措施。

本案發生後，各級人民和有關部門要及時反應，採取正確果斷的措施處理，決不能優柔寡斷、玩忽職守。必須積極應對，立即了解情況，組織調查，並採取必要的控制措施。

四是以科學為依託，加強合作。

應急工作要充分尊重和依靠選鉛科學，重視突發公共衛生事件預防和處置方面的科學研究和培訓，為突發公共衛生事件的應急處置提供科技支撐。 各相關部門和單位通力合作，共享資源，有效應對突發公共衛生事件。 廣泛組織動員公眾參與突發公共衛生事件應急處置。

法律依據

突發公共衛生事件應急管理規定

第21條.

任何單位和個人不得隱瞞、拖延、虛假報告緊急情況，或者指使他人隱瞞、拖延、虛假報告。

第22條.

同時接到舉報，當地人民**和衛生行政部門應當立即組織力量對舉報事項進行調查、核實和確認，採取必要的控制措施，及時報告調查情況。

第52條.

發生突發事件時，散布謠言、抬高價格、欺騙消費者、擾亂社會市場秩序的，由公安機關、工商行政管理部門依法給予行政處罰; 構成犯罪的，依法追究刑事責任。

法律分析：應急工作應遵循預防為主、持續備戰的原則，貫徹統一領導、分級負責、及時反應、果斷措施、依靠科學、加強合作的原則。

法律依據：《突發公共衛生事件應急處置條例》

第五條 突發事件處置工作應當遵循預防為主、堅持不懈的原則，貫徹統一領導、分級負責、及時反應、果斷措施、依靠科學、加強合作的原則。

第六條 縣級以上人民應當組織開展突發事件防控相關科學研究工作，建立突發流行病學調查、感染源、醫療救助、現場處置、監督檢查、監測檢查、衛生防護等物資、裝置、設施、技術和人力資源儲備; 所需資金應計入同級財政差額預算。

國家為邊遠貧困地區的應急工作提供資金支援。

法律分析：2003年5月7日第七次常務會議通過了《突發公共衛生事件應急處置條例》，自公布之日起施行。

法律依據：《突發公共衛生事件應急處置條例》

第一條 為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康和安全，維護正常的社會秩序，制定本條例。

第二條 本條例所稱突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件），是指突發重大傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食品和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的突發事件，對公眾健康造成或者可能造成嚴重危害。

第三條 突發事件發生後，應當設立國家應急指揮部，由軍隊有關部門和有關部門組成，由主要液體管理負責人擔任總指揮，負責國家應急響應的統一領導和指揮。 衛生行政部門和其他有關部門應當在各自職責範圍內做好應急相關工作。

法律分析：國家建立突發事件資訊發布制度。 政府主管部門負責向公眾發布緊急情況資訊。

必要時，可以授權省、自治區、直轄市人民衛生行政部門向社會公布本行政區域內突發事件資訊。 資訊發布應當及時、準確、全面。

法律依據：《突發公共衛生事件應對條例》 第二十五條 國家建立突發事件資訊發布制度。 衛生行政部門負責向公眾傳播有關緊急情況的資訊。

必要時，可以授權省、自治區、直轄市人民衛生行政部門向社會公布本行政區域內突發事件資訊。 資訊發布應當及時、準確、全面。