中國採取了哪些措施來確保義務教育的平衡發展？

義務教育法

首先，要求各級要合理配置教育資源，包括經費、課程設定、教學質量、辦學基本條件、師資力量等。 這些在《義務教育法》修訂草案中都有非常明確的規定。 其次，法律明確提出要縮小學校差距，加強弱校改造，提出義務教育階段不區分重點學校和非重點學校，這些都是從法律層面出發的，以保證義務教育朝著更加平衡的方向發展。

此外，《義務教育法》修訂草案對城鎮農民工子女和農民工子女提供平等教育條件提出了明確要求，規定要更加重視特殊學校的學生，並要求城市教師支援農村。 該法還規定，農村地區的費用應由**和地方**專案按第一和第二的要求分擔。 在法律的保障下，第一層次將把義務教育均衡發展作為未來新時期義務教育發展的新方向。

義務教育均衡發展是指：著力提高農村學校和薄弱學校水平，全面提高義務教育質量，努力實現所有學齡兒童和青少年的“好教育”，堅持以人為本，促進人的全面發展，化解義務教育的深層次矛盾，促進教育的科學發展; 促進教育公平，建設社會主義和諧社會，進一步提高人民素質，建設人才強國。

義務教育均衡發展的內容包括：全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，遵循教育規律和人才成長，積極推進義務教育學校規範化，平衡合理配置師資、裝置、圖書、校舍等資源，努力提高辦學水平和教育質量。加強省級統籌，加強縣域管理，建立健全義務教育均衡發展責任制。

統籌規劃要統籌城鄉，因地制宜，分類引導，分步實施，切實縮小學校差距，加快縮小城鄉差距，努力縮小區域差距，辦好每一所學校，促進每個學生健康成長。

促進義務教育均衡發展的背景是：自1986年《義務教育法》頒布實施提出我國實行九年義務教育制以來，2011年全國各省（區、市）通過全國“普及九”驗收，我國在城鄉地區全面普及免費義務教育25年， 從根本上解決了學齡兒童和青少年“上學”問題，為提高全民素質奠定了堅實的基礎。但是，地區之間、城鄉之間、學校之間在教育水平和教育質量方面仍然存在明顯差距，人民對優質教育需求日益增長的矛盾與供給不足的矛盾依然突出。

促進義務教育均衡發展的指導思想是：全面貫徹黨的教育方針，全面落實素質教育，順應教育規律和人才成長，積極推進義務教育學校規範化，平衡合理配置師資、裝置、圖書、校舍等資源，努力提高辦學水平和教育質量。加強省級統籌，加強縣域管理，建立健全義務教育均衡發展責任制。

統籌規劃要統籌城鄉，因地制宜，分類引導，分步實施，切實縮小學校差距，加快縮小城鄉差距，努力縮小區域差距，辦好每一所學校，促進每個學生健康成長。

促進義務教育均衡發展的根本目標是讓每所學校都達到國家辦學標準，保證辦學經費。 教育資源適應學校教育教學的需要，完成國家規定的課程。

教師配置更加合理，教師整體素質提高。 學校班級數量達到國家規定的標準，杜絕了“大班規模”現象。 中國率先實現縣內義務教育基本均衡發展，縣內學校差距明顯縮小。

到2015年，全國義務教育鞏固率達到93%，達到基本均衡的縣（市、區）比例達到65%; 到2020年，全國義務教育鞏固率達到95%，達到基本均衡的縣（市、區）比例達到95%。

義務教育均衡發展，就是要合理配置義務教育階段的教育資源，全面提高教師綜合素質，縮小學校、城鄉、區域教育發展水平的差距，辦好每所學校，教好每乙個學生。 也就是說，全區義務教育學校在辦學、硬體設施、師資配置、辦學水平、教育質量等方面將有大量投入。

該制度處於相對平衡的狀態，與義務教育的公平性、普遍性和基礎性相適應。

義務教育均衡發展的內容：

區域間的均衡發展; 區域內學校之間的平衡發展; 要實現群體間的均衡發展，要特別重視弱勢群體的教育。 其最終目標是合理配置教育資源，辦好每所學校，教好每個學生，實現教育公平。

義務教育的均衡發展包括區域間的均衡發展和區域內學校的均衡發展。

義務教育是依法對全體學齡兒童和青少年統一實施的普及性、義務性、免費學校教育，是提高人民素質的基礎，是實現社會公平的起點。 義務教育是公民的基本權利，實施義務教育始終是我國教育改革和發展的重中之重。

本世紀初，我國實現了普及九年義務教育的目標，首先要解決法律規定的學齡兒童和青少年“上學”問題。 義務教育全面普及、免費後，國家明確了義務教育均衡發展是義務教育的重中之重，要努力實現全體學齡兒童青少年“好好上學”的目標。

促進義務教育均衡發展的主要措施是確保特殊群體平等接受義務教育，均衡配置辦學資源，促進優質教育資源共享。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出，均衡發展是義務教育的一項戰略任務。 建立健全義務教育平衡發展機制。 推進義務教育學校規範化，平衡師資、裝置、圖書、校舍等資源配置。

切實縮小學校差距，努力解決擇校問題。 加快弱校改造，著力提公升教師水平。 實行縣（區）內教師校長交流制度。

實施本地區優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配辦法。 義務教育階段不得設定重點學校和重點班級。 在保證學齡兒童和青少年能夠進入最近的公立學校的前提下，發展民辦教育，提供選擇的機會。

推動魯森義務教育均衡發展的主要任務

1.樹立更加科學的教育觀念。 全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規律，堅持德育第一、全面發展、面向全域性、知行結合。

1.全面發展素質教育。 堅持教育公益，民辦義務教育結構合理。

2、實現更加全面、規範的建設。 推進縣城鄉義務教育融合發展，科學合理布局城鄉學校，全面解決“城鄉擁擠、村弱”問題，建立學校規範化建設台賬，全面實現辦學條件和學校標準，顯著提高教育資訊化基礎條件和應用水平; 為師生創造良好的教學、文化和生活環境。

3、打造一支更高質量的教學隊伍。 全面落實師資隊伍建設標準，為各學科配備足夠的師資力量。 建立健全教師培訓、教學、科研體系，促進教師專業成長和素質提公升。

全面深化中小學“縣管校用工”管理改革和校長職級制度改革，科學有序推進校長、教師交流和輪換，實現校際教師均衡配置和教師能力素質全面提公升。 依法保障教師待遇權益，促進教師愛教育人。

4.提供更高質量的教育服務。 充分發揮學校教育作為主戰線的作用，全面落實學校“雙減”任務，大幅提公升全校作業管理水平、課後服務水平、課堂教學質量，努力提公升薄弱學校和鄉村學校質量，切實辦好每所學校，把每個學生都教好。 切實解決教育中涉及群眾切身利益的熱點難點問題，社會認可率達到85%以上。

答]中華人民共和國:d義務教育法第45條規定，縣級人民預算編製應當平衡，但農村地區向學校和弱勢學校傾斜的除外。