如何解決知識和商業的兩層面板？

只有做好黨建工作，才能促進業務發展，黨建工作要以中心為中心，服務大局，業務工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要原則。 但在現實中，我們經常看到，一些地方、部門的黨建工作還難以與業務工作真正相輔相成，出現“兩皮”相分離的現象，甚至黨建工作模糊不清的問題。 這種“兩皮”現象既不利於黨的建設，也不利於業務工作，必須高度重視，採取有效措施加以解決。

一是黨建圍繞業務，業務支撐強黨建設。

1、兩皮問題由來已久，根本原因是對黨建工作認識膚淺，以為開會看檔案就行，不考慮如何服務; 反之，有的人想服務卻做不到，找不到黨建與商的結合。 採訪中，各部門、各機關黨委負責人也表達了類似的看法。

2、在最高人民檢察院辦公廳黨總支，黨建工作與業務工作同頻共振。同步體現在兩個思想同步深化、制度同步設定、任務同步部署、制度同步完善、知識同步學習、工作同步評價、績效考核同步七個方面。

如果業務工作得到推進，黨的建設工作就會被覆蓋。 黨總支書記、辦公廳主任王松苗說。

2、坐好人民的凳子，好好為人民服務。

1、關於機關作風建設，記者隨機採訪的群眾意見是一致的：核心問題是要增強使命感，堅持群眾路線，真誠引導群眾，始終保持密切聯絡群眾。

二、國家機關黨員幹部的優良作風應該體現在哪些方面？ 國家機關工委組織部有關負責人認為，國家機關黨員幹部是黨和國家重大政策的制定者、執行者、監督者，他們的良好作風、良好服務，不能止步於給有需要的人送一袋大公尺一桶油， 而是要制定惠及更多人的好政策。

一手一手，放鬆黨建和業務工作是不好的，所以必須加倍推進。 因為我們的一切專業工作都是在黨的領導下，黨是思想方向的，如果我們失去了正確的政治思想方向，我們的專業工作也會失去方向。

如何解決人才工作中的“兩層面板”問題，更好地促進人才工作的發展，筆者認為應該重點關注以下三個方面。

一是完善工作制度。 特別是各成員單位和鄉鎮人才工作協調工作要按照總體規劃確定任務，明確措施，使人才工作目標統一，步調一致。 要明確“一號領導”抓“第一資源”的工作職責，制定詳細量化的考核標準，積極推進縣鄉主要領導人員年度考核考核制度、科技進步和教育工作，把考核結果作為衡量“一把手”工作實際績效的主要內容之一。

二是完善工作機制。 完善人才工作協調議事規則，堅持組織協調領導小組成員、鄉鎮主要領導、優秀知識分子代表每季度召開人才工作協調會議，匯報人才工作總體進展情況和優秀人才工作情況; 並研究和解決實際問題。完善人才評價機制，根據各類人才的評價標準，制定詳細的量化考核評價指標和具體方法，準確、客觀、公正地評價和評價人才。

加快收入分配制度改革，建立績效導向型收入分配制度，大力推廣企事業單位績效掛鉤收入分配方式。 同時，人才協調領導小組辦公室要會同有關單位制定優秀人才的選拔、管理和表彰辦法，規範各類獎勵，統一表彰和獎勵各類優秀人才，激發人才工作的積極性和創造性。

三是提高服務水平。 在嚴格執行縣級領導“三三人才”和“市級管理拔尖人才”制度的同時，各部門、鄉鎮主要領導要在各自單位實行優秀人才制度，人才協調領導小組辦公室將定期督促各單位做好優秀人才服務。 建立人才服務，及時收集、限時處理，定期反饋優秀人才在科研、工作、生活中遇到的困難和問題，不斷提高服務效率和水平。

以下是解決方法：

一是糾正觀念，克服政治績效觀念中強調眼前而非長遠的問題。

正確的政治成就觀，是做好黨的建設，不斷發揮基層黨的建設的模範引領作用的思想保證。 要樹立正確的政治成就觀，堅持人民至上、為人民執政，把抓實實幹、求實效作為做好事業的重要途徑，把維護人民群眾利益的需要作為一切工作的出發點和落腳點。

堅持發展、理性、聯絡的理念，引導基層黨建工作發展。 堅決摒棄重眼前、視長遠、講表面形式、不具體落實的錯誤觀念，求真務實，紮實實實，不欺瞞上下，多為基層黨建辦實事，多為基層群眾辦好事，為基層群眾解決問題、做好事。

2.改變學習方式，克服學習中重形式輕內容的問題。

基層黨建工作涉及政策理論多、領域廣，如果不加以研究，就缺乏講理論、運用政策的信心，甚至講錯理論、用錯政策，影響工作的正常開展。 要嚴謹刻苦，勤奮周到，努力做學習的榜樣，努力用問題學習，把解決實際問題作為學習的起點和終點，努力避免膚淺和膚淺的趣味。

整合學習，識別學習的重點和難點，明確學習系統的背景，並得出推論。

3、繞過課堂，提高學習效率; 把理論與實踐學習聯絡起來，用所學的理論指導工作實踐，善於總結工作中的新經驗、新方法，實現理論與實踐的相互促進，以學促應用，以用促學。

3.強化作風，克服重形式而重效果的問題。

在基層黨建工作中，表現形式是載體，好效果是目標，形式沒有效果是陳列，是沒有用的。 基層黨建是默默潤物、不知不覺中起的作用，要善於打持久戰，少短、少平、快，不跳舞繡腿，不作秀，多做群眾爭取利益、謀福的實事、好事， 讓群眾真正感受到基層黨建工作帶來的新變化。

把基層黨建工作當成事業，銳意進取，永不滿足，勇於擔當，努力工作，為基層黨建貢獻更多的磚瓦; 大膽嘗試和創新，不僅要改進工作形式，更要在“為人民服務、務實、誠實”的行動上創新，推動基層黨建工作再上新台階，讓人民群眾獲得實實在在的利益。

四是腳踏實地，克服重務實考核而重務實的問題。

黨建考核標準是基層黨建工作的依據和指南，標準是否科學務實，關係到基層黨建工作是否有序有效開展。 只有時刻腳踏實地，才能明白基層最需要什麼樣的黨建; 只有勤勉、腳踏實地，才能懂得做好基層黨建，才能贏得人民群眾的信任和支援。

制定計畫，只關注上級，用檔案抄檔案，用計畫制定計畫，最終的計畫難免缺乏靈活性和務實性; 往下看，盯緊基層，到基層去調查，問基層，問群眾，找到考核的方向和重點，考核方案才會真正貼近實際，更加務實有效。

傳承紅色基因，是解決黨建工作“兩層皮”的有效途徑，黨建工作重形式重內容，經濟工作重。

2013年12月31日，石景山區委書記牛青山在區共青團大會閉幕式上致辭時指出：“萬事萬物，無論是在自然界還是在社會領域，都有它的基因。 所謂基因，就是事物存在和發展的基礎。 中國共產黨賴以生存、發展壯大和勝利的基礎，是黨的紅色基因。

統戰部在研究牛青山書記的講話時認為，牛書記關於紅色基因的闡述，回答了非公有制企業黨建工作過程中一直在思考什麼“軟實力”和“正能量”的問題，是啟用非公企業黨建工作持續深入發展的內在動力。 能從理論上和實踐上更好地解決非公企業黨建和經濟工作的“兩層皮”問題，開創石景山區非公企業黨建工作新階段。

“紅色基因”為非公有制企業的發展指明了前進的方向，提供了成功的經驗; “三契”為非公有制企業發展插上了翅膀，注入了新的動力。 傳承紅色基因，理論上打通黨建“最後一公里”服務非公企業，解決黨建經濟工作在實踐中的“兩層皮”問題。

一、提高黨建意識，創新黨建思想。 農村基層黨建工作必須以科學發展觀為指導，以改革創新精神全面推進。

二、加強管理，完善黨建工作機制。 黨的建設要堅持“兩手抓、兩手並重”的方針，進一步完善和落實機關黨的建設工作機制。

三、深化認識，構建基層黨建新格局。 要克服和糾正重經濟輕黨建的錯誤思想，理順黨務同經濟行政工作的關係。 強化基層黨建工作責任制，切實加強基層黨員幹部建設。

（四）加強推進基層黨建新變革的措施。 完善制度，教育管理黨員，建設黨員能力。

近年來，我發現一些基層黨支部工作存在著重形式、忽視實效的傾向，主要表現在：工作布局普遍粗糙，會議由會議落實，檔案以檔案落實，書籍出版， 勺子是按照葫蘆抽出的;檢查工作習慣於聽報告、查記錄、閱資料，缺乏對工作成效的深入調查分析; 黨建工作和黨員的考核考核往往集中在年底，他們匆匆忙忙地填寫表格、批改檔案、打分。 這些都嚴重影響了基層黨的建設工作的實際效果，有關部門應予以認真對待。

具體建議如下：

一是要抓好基層上級部署要求的細化。

上級對黨建工作的部署和要求往往是巨集觀的，基層要在具體落實中做好細化和轉化。 比如，要抓政治教育思想教育，要講道理，要學習檔案精神，但也有根據本部門、本單位特點抓落實的問題。 在黨員職工思想教育方面，我站分析室黨支部總結探討了“以鮮明的行業文化啟迪人，鼓勵員工倡導使命感; 以時代典型善良、理智引導人，鼓勵黨員和職工精益求精; “科學嚴謹塑造人，激勵黨員和職工堅定做事”的思想教育方法，既體現了上級的要求，又突出了基層的特點，實際效果更加明顯。

二是要重視黨建工作與專業工作的結合。

黨的建設工作不應該是為了黨的建設而黨的建設，而應該著眼於推進中央黨的建設。 目前，一些基層支部活動可謂轟轟烈烈，黨員學習筆記、體會心得水洩不通，從表面上看，工作看似很認真，但實際效果並不理想，究竟是什麼原因呢？ 是黨建與商的“兩層皮”。

對此，我站黨委認識較好，明確要求各黨支部建立“三個機制”，即：建立黨建與業務同步的工作部署機制，使黨建工作常態化; 建立黨建與業務工作相結合的檢查監督機制，使黨建工作長遠; 建立與黨建和業務工作相一致的目標考核機制，做到黨建工作負責。 這種做法很好地解決了黨建工作和商務工作中的“兩層皮”問題。

三是要重視以黨員職工樂見的形式開展工作。

要做好政治思想工作，光靠空頭說教是不夠的。 基層黨組織只有和藹可親，才能被信任。 相反，道理被說了很多，也提到了很多要求，但在培養和關愛人方面卻沒有做任何事情，到底有什麼魅力？

我辦公室黨支部在改進支部工作方法方面做了一些探索，大力營造了一種人盡其才、各得其所、身心快樂的氛圍。 支部注重千方百計為青年人搭建成長進步的舞台，在工作中堅持鼓勵先進，也體現了對老同志的尊重。 在思想工作方面，把枯燥的政治說教轉變為互動式、啟發式、感性教育，領導們敞開心扉，與普通黨員和職工真誠交流，取得了良好的效果。

**中國共產黨新聞網）。