如何區分施工法規中的分包和肢解

1、分包是指從事工程總承包的單位依法將承包建築工程的一部分承包給具有相應資質的承包人，且總承包人不退出承包關係，與第三方對第三人完成的工作成果承擔單位連帶責任的行為。

合法分包必須符合以下條件：（1）分包必須取得用人單位同意; （2）分包只能是一次性分包，即分包商不得再次分包其承包的專案; （三）分包必須分包給具有相應資質的單位; （四）總承包人可以將部分承包工程承包給具有相應資質的分包商，但不得將主體工程分包。

2、拆包是指建設單位將本應由乙個承包人完成的建設專案肢解成若干部分，並將合同分別授予不同的承包人的行為。

國際上常見的做法是將乙個專案的每個部分承包給不同的施工（或設計）單位，每個單位分別完成專案的不同部分，這被稱為“平行承包”，即所謂的“肢解合同”。

《建設工程質量管理條例》第七十八條規定，本條例所稱拆包、授包，是指建設單位將應由乙個承包人完成的建設專案分解成若干部分，將合同授予不同的承包人的行為。

在收到投標書時，必須接受（簽字）所有分包合同。 當我收到投標書時，我沒有份額，但是當我工作時，它被分包了。

例如，單元專案的模板專案承包給乙個團隊，這叫分包，模板專案承包給兩個團隊，這算是拆分包

對建設專案的肢解將處以以下處罰： 1《建設工程質量管理條例》第五十五條

施工單位違反本條例規定，肢解建設工程並授予合同的，責令改正，並處合同價款0.5%以上100%以下的罰款; 全部或者部分使用國有資金的專案，可以暫停專案實施或者資金撥付。 2.《中華人民共和國建設法》第六十五條

發包單位將工程承包給不具備相應資質的承包人，或者違反本法規定，對建設工程進行肢解、授約的，責令改正並處罰金。

法律分析：1）一些建築業企業利用自身具有相應資質的便利條件進行招標和競爭性投標，中標後，與發包人簽訂合同後，以較低的價格將承包工程或將工程肢解後分包給他人，以牟取不正當利益。承包人擅自將承包工程分包、拆包給他人，違背用人單位意志，損害用人單位利益。

2）非法分包或工程拆解後分包，造成部分承包商在施工過程中偷工減料，造成建設工程質量低下，工程質量存在嚴重隱患。該建設專案已成為名副其實的“豆腐渣”工程，甚至造成重大質量事故，給人民群眾造成嚴重生命財產損失。

3）承包人非法分包或分包後拆分，破壞合同關係的穩定性和嚴肅性。這種行為可能導致建設工程管理混亂，不能保證建設工程的質量和安全，容易導致工期延長，增加建設成本，損害建設單位的利益。

法律依據：《中華人民共和國建設法》第二十四條提倡實行建設工程總承包，禁止拆解建設專案和開包。

建設工程承包單位可以將建設工程的勘察、設計、施工、裝置採購承包給工程總承包，也可以將建設工程的勘察、設計、施工、裝置採購中的一項或多項承包給工程總承包人; 但是，不允許將本應由單個承包商完成的建築專案分成幾個部分。

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