如何理解黨組織的“地域管理”

法律分析：基層黨組織的從屬關係基本上有兩種情況：一種是地域管理，即由地方上級黨組織領導; 二是行業管理，即由行業或系統的上級黨組織領導。

基層黨組織的具體形式應遵循以下原則：一是有利於開展黨的活動，發揮黨組織的戰鬥堡壘作用; 二是有利於加強對黨員的教育、管理和監督，發揮黨員的先鋒模範作用; 三是有利於保證和促進單位改革建設的發展和各項任務的完成。

法律依據：《中共黨支部工作條例（試行）》 第二十一條 村、社群黨支部任期為5年，其他基層單位黨支部委員會任期一般為3年。 黨支部委員會由黨支部黨員代表大會選舉產生，黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產生，黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產生。

當選的黨支部成員應當報上級黨組織備案; 黨支部書記、副書記報上級黨組織批准。 黨支部書記、副書記、黨員出現空缺的，應當及時補選。 確有必要時，上級黨組織可以任命黨支部書記或者副書記。

建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。 根據黨組織的隸屬關係和幹部管理許可權，上級黨組織一般提前6個月以信函或通知的形式提醒任期屆滿的黨支部，為改選做準備。 需要延長、提前任期的，應當認真審查、嚴格控制，延長或者提前期限一般不超過一年。

法律分析：黨組織的地域關係是黨組織所在地和管轄的關係。 “節與塊結合，以塊為重點，分級管理”的行政管理制度一般稱為屬地管理。

基於此，黨組織的地域關係就是“分塊結合、塊分、分級管理”的管理關係。 地域管理，簡單來說，就是屬於地方黨組織的管理。

法律依據：《中國共產黨黨員發展細則》。

第三十二條 預備黨員試用期為一年。 試用期從支部會議批准試用黨員之日起計算。

預備黨員試用期滿後，黨支部應當及時討論其能否成為正式黨員。 認真履行黨員義務，符合黨員條件的，按時轉為正式黨員; 有很大需要繼續調查教育的，可以延長籌備期一次，延長時間不得少於半年，最長不超過一年; 對不履行黨員義務或者不符合黨員資格條件的，予以撤銷黨員資格。

預備黨員違反黨紀，情節較輕，仍能保留預備黨員資格的，應當給予批評教育或者延長試用期; 情節較重的，應當撤銷其預備黨員資格。

試備黨員轉為正式黨員、延長試備期或者取消預備黨員資格，應當經支部代表大會討論批准，並經上級黨組織批准。

第三十三條 預備黨員轉為正規黨員的手續是：向黨支部提出轉正的書面申請; 黨組提出意見; 黨支部徵求黨員和群眾的意見; 支部委員會審查; 經分部會議討論表決; 提前報上級黨委審核通過。

《中國共產黨組織工作條例》規定了黨組織的地域管理。 根據有關法律法規，黨組織的地域管理具體是指黨員與基層組織的關係由縣級以上地方黨委管理的原則。

《中國共產黨組織工作條例》第十條 按照黨章的規定，建立健全各級各類黨組織，形成包括黨的第一組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織結構，包括黨的紀律檢查機關; 黨的工作機關和黨的小組，縱向到末端，水平到邊緣。適應形勢和任務的發展變化，適時調整和優化黨組織設定。 為執行某項任務而臨時組建的機構，可以按照有關規定成立臨時黨組織。

除另有規定外，基層黨組織的下屬關係一般按照地域管理原則進行規範和理順。

黨組織的地域關係是黨組織的所在地和管轄關係。 “節塊兼而上，以塊為主，分級管理”的行政管理制度，一般稱為屬地管理。 基於此，黨組織的地域關係就是“分塊結合、塊分、分級管理”的管理關係。

地域管理，簡單來說，就是屬於地方黨組織的管理。 例如，在鄉鎮和農村中小學，黨組織關係如果隸屬於鄉鎮黨委，則屬於地域管理的情況，如果屬於縣教育局黨委管理，則屬於法規管理。

黨組織的地域管理原則是指黨員與基層組織的關係由縣級以上地方黨委管理。 黨員跨省縣調動組織關係時，必須通過原基層組織所在地縣級以上地方黨委組織部門調離，方可視為離開原地方黨委。

《中共組織工作條例》第十條 按照黨章的規定，建立健全各級各類黨組織，形成包括黨的領導組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織結構，包括黨的紀律檢查機關; 黨的工作機關和黨的小組，縱向到末端，水平到邊緣。適應形勢和任務的發展變化，適時調整和優化黨組織設定。 為執行某一任務而臨時組建的機關，可以按照有關規定設立臨時黨組織。

除另有規定外，按照地域管理原則，規範基層襯衫型黨組織的發音，理順隸屬關係。