投標人與投標人串通一事

法律分析：有下列情形之一的，屬於投標人與投標人串通投標：如（1）投標人在開標前開啟招標檔案，並向其他投標人披露相關資訊; （二）招標人直接或者間接向投標人披露投標底、評標委員會委員等資訊; （三）投標人明示或者默示與投標人協商降低或者提高投標的; （四）招標人指示投標人撤回、修改招標檔案。

法律依據：《中華人民共和國工程建設工程建設招標投標辦法》 第四十七條 下列行為屬於投標人與投標人串通投標的行為：（一）投標人在開標前開啟招標檔案，並向其他投標人通報招標情況，或者協助投標人撤回招標檔案、變更招標檔案; （二）投標人向投標人披露投標底價; （三）投標人與競買人在投標時約定降低或者提高投標價格，中標後再給予投標人或者投標人額外補償的; （四）招標人預先確定中標人; （五）其他串通競價行為。

投標人與投標人串通是指投標人與特定投標人在招標投標活動中，以不正當手段進行私下交易，使公開招標投標只是形式，共同損害國家利益、集體利益和公民利益的行為。 投標人與投標人的串通投標行為主要表現在：

1）投標人故意洩露投標底部。即投標人擬向特定投標人披露其投標基礎行為;

2）投標人私下投標洩露，即投標人在公開開標前，私下開標投標人，並通知尚未提交投標的投標人;

3）投標人故意引誘他人中標。即投標人要求投標人澄清其投標事實時，故意提出引導性問題，以利於投標人中標;

4）對招標實行差別待遇，即在招標中對評審、選擇投標時，同一招標實行差別待遇，或者不同投標人實行差別待遇;

5）投標人故意讓不合格的投標人中標。即投標人允許不符合投標資格的投標人參與投標，讓他們中標;

6）競買人賄賂獲取秘密，即競買人通過賄賂手段滲透競買人，在公開開標前，從競買人向國家喊價或者其他競買條件;

7）投標人向投標人投標人投標外補償，即投標人擬在公開招標中與投標人約定降低投標價，中標後再給予投標人額外補償;

8）投標人將給予投標人投標外補償。即投標人與投標人約定，在公開投標時，故意提高投標價格，使投標價格高於通常價格，其他投標人會受騙。 **中標後，投標人將對故意按約定提高投標價格的投標人給予一定數額的補償。

本罪屬於間接犯罪，只有串通投標**、損害招標人或者其他投標人利益的情節才可構成本罪，情節不嚴重，即使實施串通投標，損害投標人或者其他投標人的利益，也不能按本罪處罰，情節嚴重， 主要指以卑鄙手段串通投標;屢次實施圍標行為; 給投標人或者其他投標人造成嚴重經濟損失的; 造成不良影響甚至國際反響。

公開開標前，投標人開標並告知其他投標人投標情況，或協助投標人撤回投標、變更投標; 投標人將投標的底部洩露給投標人; 投標人與投標人約定在投標來源腐爛時降低或提高投標價格，中標後再給予投標人或投標人額外補償; 投標人預先確定中標人，在確定中標人時決定權衡; 招標人與投標人之間的其他串通投標和投標行為。

中華人民共和國招標投標法。

第二十五條 投標人是響應招標並參加競買的法人或者其他組織。

依法允許個人參加投標的科研專案投標的，投標人不參加投標人，適用本法關於投標人的規定。

第二十六條 投標人應當具有承接招標專案的能力; 國家有關規定對投標人資格有規定或者招標檔案對投標人資格有規定的，投標人應當具備規定的資格。

第二十七條 投標人應當按照招標檔案的要求編制招標檔案。 招標檔案應當符合招標檔案中提出的實質性要求和條件。

招標專案屬於建設工程的，招標檔案內容應當包括專案負責人和主要技術人員完成招投標專案所用的簡歷、效能和機械裝置。

第二十八條 投標人應當在投標檔案截止日期前提交投標檔案，投標檔案送達投標地點。 招標人收到招標檔案後，應當簽收入庫，不得開標。 投標人少於三人的，投標人應當依照本法重新投標。

投標檔案在投標檔案要求提交投標檔案的截止日期後交付的，投標人應當拒絕接受。

第二十九條 投標人要求在投標檔案前提交投標檔案的，可以補充、修改或者撤回提交的招標檔案，並書面通知投標人。 補充和修改的內容是招標檔案不可分割的一部分。

第三十條 投標人擬中標後將中標專案的部分非主體、非關鍵性工程分包的，根據招標檔案規定的專案實際情況，在招標檔案中予以約定。

第三十一條 兩個以上法人或者其他組織可以組成聯合體，作為投標人共同投標。

根據首月有關規定，禁止競買人相互串通競拍。

招標招標法實施條例

第三十九條 競買人競買有下列情形之一的，競買人相互串通競投：

1）招標人之間就招標**等招標檔案的實質內容進行協商;

2）投標人對中標人達成一致;

（三）競買人同意部分競買人放棄競投或者中標的;

4）屬於同一團體、協會、商會等組織的投標人，應當按照本組織的要求協同投標;

（五）競買人之間為中標或者排除特定競買人而採取的其他聯合行為。

1）有下列情形之一的，認定競買人相互串通競投：

對投標人之間的招標**等招標檔案的實質內容進行協商;

投標人同意中標;

競買人之間約定，部分競買人放棄競投或中標;

屬於同一團體、協會、商會等組織的投標人，應當按照本組織的要求協同投標;

競買人之間為中標或排除特定競買人而採取的其他聯合行動;

不同投標人的招標檔案由同一單位或個人編制;

不同投標人委託同一單位或個人辦理招標事宜;

不同投標人招標檔案中指定的專案管理成員為同一人;

不同投標人的投標檔案異常一致或投標**經常不同;

不同投標人的招標檔案相互混雜;

不同投標人的競買保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。

（二）有下列情形之一的，認定投標人與投標人串通投標：

投標人在開標前開啟招標檔案，並向其他投標人披露有關資訊;

投標人直接或間接向投標人披露底價投標人、評標委員會委員等資訊;

投標人明示或默示表示投標人降低或提高投標**;

招標人指示投標人撤回、修改招標檔案;

投標人明示或默示地為特定投標人中標提供便利;

招標人與投標人為謀求特定投標人中標而採取的其他串通行為。

法律分析：投標人相互串通或者與投標人串通投標，投標人通過向投標人或者評標委員會委員行賄謀中標的，中標無效，並處中標專案金額的千分之五以上萬分之一的罰款， 對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處罰款金額的百分之五以上百分之十;有違法所得的，沒收違法所得; 情節嚴重的，取消一年以上兩年內依法必須招標的專案的招標資格，並予以公告，直至工商行政管理機關吊銷營業執照為止; 構成犯罪的，依法追究刑事責任。 給他人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

法律依據：《中華人民共和國刑法》。

第二百二十三條 投標人相互串通投標，損害投標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者罰金投標人與投標人串通投標，損害國家合法利益、集體合法利益和公民合法利益的，依照前款規定處罰

第二百三十一條 單位犯本節第二百二十一條至第二百三十條規定的罪行的，對單位處罰款，並對其直接責任負責人和其他直接責任人員依照本節各條的規定處罰。