國有企業混合所有制改革的最新政策有哪些？

《關於發展國有企業混合所有制經濟的意見》明確鼓勵各類資本參與國有企業混合所有制改革。 縱觀當前政策，有幾個關鍵點：一是鼓勵非公有制資本參與國有企業混合所有制改革。

二是支援集體資本參與國有企業混合所有制改革。 三是有序吸引外資參與國有企業混合所有制改革。 四是推廣一流社會資本夥伴關係（PPP）模式。

五是鼓勵國有資本以多種方式投資非國有企業。 六是探索完善優先股和國家專項管理股辦法。 七是探索在混合所有制企業中實行員工持股，中大諮詢可以做到。

國有企業改革。 這一直是乙個熱門話題，國有企業改革的一種模式就是國有企業混合所有制改革。

引入新股東。

我覺得這種辦法特別普遍，因為國有企業的財政實力要靠國家撥款，要改革就必須引入新股東，讓新股東做決定，這樣國有企業才能散發出新的活力。 引入新股東，就是通過設定新的投資者資格，進行綜合招標或選拔，為國有企業的發展選擇最合適的投資者，這也是解決國有企業混合所有制改革資金需求的重要途徑。 這種方法可以有效解決部分國有企業的資產負債率問題。

員工持股。

我們都應該知道，如果乙個員工有股份，那麼他們就會有歸屬感，他們特別想努力工作，因為那樣他們的分紅就會越來越多。 職工持股也是國有企業進行混合所有制改革的重要途徑之一，一方面，引入職工持股可以豐富國有企業的股權結構，提高營業收入。 另一方面，它可以用作股權激勵充分調動員工積極性，降低人才流失率。

因此，在實踐中，員工持股往往被用來增加資本和股份。

這樣才能達到最佳效果。

外商投資和併購。

我覺得這種方法更適合資金實力雄厚的國有企業，因為外商投資和併購需要花費大量資金，如果資金鏈薄弱，就沒有能力進行外商投資和併購。 事實上，併購也可以優化資源配置，也是實現自身發展的重要渠道。 現在很多國有企業都做了外商投資，併購發展越來越好，我覺得這也是改革國有企業混合所有制的乙個很好的辦法。

比較常見的方法是：1.混合改革，2.原股東產權轉讓，3.上市子公司，4.引入戰略投資者，5.增加新股東。

一般是核心公司會進行調整，原有股份會轉讓，會引入新股，會引入新的戰略投資，員工會持有相應的股份等等，這些都是看的方式。

比較常見的模式包括核心公司上市，然後還包括產權的轉讓，以及引入新股東，引入戰略投資者，然後是員工持股的選擇，然後是外商投資和併購的選擇。

我就這個問題諮詢了香港中文大學諮詢公司的專家，他認為國有企業應明確實際情況，從實際出發，分析原因，並在此基礎上確保後續實施方案的正常實施，並制定若干措施深化國有企業混合所有制，以達到預期目標。 主要包括：

一是優化改革環境。 進一步優化國有企業改革環境，要求適當放權，減少對國有企業的干擾，為混合所有制改革創造相對寬鬆的環境。 對於經濟轉型時期的國有企業，各級要充分發揮市場作用，盡量防止市場化、企業化、合理治理、精簡管理、放權，激發企業內生動力，使國有企業與其他主體平等談判。

第二是去行政化。 在混合所有制建設中，國有企業可以利用其獨立、自由的企業地位，按照市場設定的行業規範，與其他經濟組成部分進行談判和簽訂合同，從而避免行政系統的過度干預，形成不妨礙上述程序的新型混合企業。 為了實現這一期望，不僅要廢除國有企業和管理者的行政機制，堅持平等的基本原則，不能單靠行政層面來壓制對方，而且要營造一種自發的、平等的合作氛圍。

同時，國有企業在建立所有制結構時，作用不是過度支配和控制，而是遵循“獨立合理、妥善管理”的原則。'激發個體戶、民營資本、外資積極參與意願，推動全國混合所有制企業綜合改革。

三是通過多元化投資主體對產權進行重組整合。 一是重新配置國有企業的資本、資產、勞動力、技術、管理等要素，構建新的生產經營模式，使企業在變化中保持競爭優勢的過程。 二是聚焦培育有長期投資需求的機構投資者，積極培育機構投資者，擴大企業資金流入，整合企業資本結構，實現投資企業多元化。

同時，積極探索混合所有制企業經營者和職工所有制的有效渠道和途徑，推進國有混合所有制企業改革。