如何構建創新型區域產業協同發展的互動機制

實施區域協調發展戰略，是貫徹落實新發展理念、構建現代經濟體系的重要組成部分。 11月29日發布的《中國共產黨*****關於建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》勾勒出推動區域協調發展向更高水平、更高質量邁進的藍圖。

戰略整合

《意見》強調，要推動區域重大戰略融合發展。 以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設、粵港澳大灣區建設等重大戰略為導向，以西、東北、中、東四大板塊為基礎，促進區域間相互融合、互補。

市場整合

《意見》提出，要落實全國統一的市場准入負面清單制度，深入落實公平競爭審查制度，全面放寬城鎮住戶條件，加快深化農村土地制度改革，引導科技資源根據市場需求優化空間配置; 促進創新元素的全面流動。

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實現區域協調發展，區域間利益平衡和補償是必須克服的難點。 意見明確，應完善多元化橫向生態補償機制。 建立糧食主產區和主銷售區利益補償機制。

完善資源出口地與進口地之間的利益補償機制。 鼓勵資源輸入區通過聯合建設園區、產業合作、飛地經濟等方式，支援輸出區後續產業和替代產業的發展，加快建立支援資源型地區經濟轉型的長效機制。

服務均等化

《意見》明確了養老、醫療、教育等領域基本公共服務均等化的重點：完善企業職工基本養老保險調整制度，盡快實現國家養老保險統籌。 完善基本醫療保險體系，不斷提公升基本醫療保險整體水平。

加快建立醫療衛生、勞動就業等基本公共服務跨境流通對接體系。 欄目主持人：肖永剛。

近日發布的《國家中長期科技發展規劃綱要（2006-2020年）》勾勒出具有DAO中國特色的國內創新型國家的美好藍圖，構建包括技術創新、知識創新、國防科技創新、區域創新、 科技中介服務等，相互促進，充滿活力。區域創新體系是國家創新體系的重要組成部分，是國家創新體系在區域層面的延伸。 建設創新型國家，必須加強區域創新體系建設。

隨著區域經濟的不斷發展和競爭的日益激烈，區域創新體系對區域經濟發展的重要性與日俱增，區域創新能力成為區域經濟獲得競爭優勢的決定性因素。

隨著時代的發展和進步，區域創新體系不再只是對科學技術的簡單理解，而是在包括制度、管理、技術、服務在內的區域經濟體系中能夠推動創新的組織網路和系統工程。 目前，我國區域創新體系在理論層面或實踐層面還不夠成熟，仍在積極探索中，本專項方案旨在從理論與實踐相結合的層面，結合典型模式，深入解讀如何構建區域創新體系：其內涵， 構建區域創新體系的現狀、主要問題和新思路。

1、黨的十九屆五中全會公報提出，要優化領土空間布局，促進區域協調發展和新型城鎮化。 堅持落實區域重大戰略、區域協調發展戰略和主要功能區戰略，完善區域協調發展體制機制，完善新型城鎮化戰略，構建國空布局支撐體系高質量發展。 要構建國土空間開發新格局，促進區域協調發展，推動以人為核心的新型城鎮化。

2.領土空間是人民生存的場所和環境，也是一切經濟社會活動的載體。 當前和今後很長一段時間內，優化國土空間布局的乙個重要方面，就是促進區域協調發展和新型城鎮化建設。