中方對新一輪減排條約談判應採取什麼立場？

今年年底的哥本哈根會議已成為人們關注的焦點。 據國家副主任解振華介紹，巴厘路線圖實施談判已進入關鍵階段，談判的核心是是否遵守《公約》、《議定書》和《巴厘路線圖》，發達國家是否應繼續帶頭減排，如何體現“共同但有區別的責任”原則和公平原則。

“總體而言，氣候變化國際談判的基本格局沒有根本改變，仍然存在發達國家和發展中國家兩大陣營，衝突的焦點仍然是減排責任的分擔，資金供應和技術轉讓，”他說。 ”

他闡明了中國在氣候變化問題上的立場，首先，發達國家應在《議定書》第二承諾期繼續承擔實質性的量化減排目標，到2020年應在1990年的基礎上至少減少40%的排放量，尚未批准《議定書》的發達國家應承擔可比的減排義務。 第二，發達國家應切實履行向發展中國家提供資金、技術轉讓和能力建設支援的承諾，並作出相應的制度安排。 第三，在可持續發展的框架下，在發達國家的技術、資金和能力建設的支援下，發展中國家應根據本國國情採取適當的行動來適應和減緩氣候變化。

在不損害國家太多利益的前提下，要參照發達國家的產業水平、對環境的破壞程度、願意承擔的減排責任，作出一定的承諾。

要考慮到我國仍是發展中國家的事實，充分尊重我國工業發展的實際，以我國為主體作出適當的讓步。

《聯合國氣候變化框架公約》（《氣候公約》）談判面臨的問題是發達國家和發展中國家之間的根本意見分歧，其主要內容是堅持《公約》確立的“共同但有區別”原則。 辯論的焦點是：發達國家是否應繼續致力於減排目標，履行其義務，為全球變暖向發展中國家提供技術和資金支援; 是維護發展中國家的發展權，讓它們在工業化和城鎮化道路上迎頭趕上，還是像發達國家一樣承擔強制減排的義務。

日本代表說，在第二個承諾期，中國不會設定減排目標，日本將放棄其先前承諾的到2020年減排25%的承諾。 美國也對中國說壞話，說中國是世界上最大的溫室氣體排放國。 歐盟也同樣批評了中國。

西方在批評中國時，似乎“忘記了”乙個基本事實，即當前的氣候變暖實際上是發達國家積累碳排放的結果。 從工業革命到1950年，發達國家佔世界累計二氧化碳排放量的95%; 從1950年到2000年，發達國家的碳排放量也佔全球碳排放量的77%。 從1904年到2004年的100年間，中國僅佔全球二氧化碳排放量的8%。

即使目前中國人均排放量也不高，2009年，我國人均年二氧化碳排放量為噸，明顯低於世界人均，發達國家人均1 3，美國僅為1 5。 較不發達國家，如衣索匹亞，每年人均二氧化碳排放量僅為數噸，不到美國年人均排放量的三分之一。 對於已經實現工業化和城市化的發達國家來說，要求中國等仍處於工業化和城市化程序中的發展中國家也承擔同樣的減排量，是不合理的要求。

如果發展中國家承擔起與發達國家相同的減少碳排放的責任，將對經濟發展產生嚴重影響。 事實上，發達國家希望保持富國永遠幸福，窮國永遠窮的局面。 以中國為例，我計算過，即使不削減，而只是原來的排放總量，到2020年，中國單位GDP的二氧化碳排放量（稱為碳強度）將比2005年降低40%至45%，正如中國**所承諾的那樣，那麼中國的年均GDP增長率最多也不會超過4%。

發達國家不願意向發展中國家提供先進的環保技術，也不願意承擔發展中國家在歷史發展過程中工業化對環境造成的危害。 發展中國家也不願意為發達國家過去的危害買單，再加上發展中國家正處於發展公升級階段，技術還不那麼成熟，做成熟的環保技術的能力不大。 差不多就是這樣，我希望它有所幫助。

大氣中二氧化碳等溫室氣體濃度上公升導致的全球氣候變化可能對人類健康、糧食和水安全、社會穩定和經濟發展產生一系列負面影響。 為了通過全世界的共同努力，制止或阻止全球變暖的程序，在世界各國的政治努力下，《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》已經簽署。 雖然沒有就《公約》和《議定書》的具體實施細則達成一致，但它標誌著地球村人民在保護全球環境方面向前邁出了重要一步。

全球已有192個國家加入了全球氣候保護協議《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC），並於1997年簽署了《京都議定書》，承諾到2012年共同減少溫室氣體排放，並幫助脆弱地區應對氣候變暖造成的災害。 中國也從科學和社會發展等各個方面認識到氣候變化的巨大影響，並開始積極應對。 2005年，中國通過了第一部《可再生能源利用法》。

在這一積極政策的引導下，截至2008年底，我國風力發電裝機容量為128億千瓦時，比上年有所增長。 風力發電已成為這場能源革命的主要力量。 中國也成為全球最大的光伏產業基地，去年的太陽能發電量達到了世界太陽能發電總量。

此外，中國還提出了到2010年單位GDP能耗比2005年降低20%左右，力爭到2010年實現森林覆蓋率，力爭到2010年可再生能源在能源結構中所佔比重達到16%等一系列目標。

美國：4%的減排目標也難以實現。 歐巴馬最初希望利用他的聲望推動美國在哥本哈根會議之前通過一項氣候法案，儘管美國承諾將溫室氣體排放量從1990年的水平減少約4%，這與發展中國家的願望相差甚遠。

歐盟：承諾到2050年將排放量減少95%。 歐洲正試圖重新確立其在氣候變化方面的國際領導地位，並指出，如果在哥本哈根達成氣候變化協議，到2050年，它將減少高達95%的溫室氣體排放量，到2020年減少30%。

印度：印度環境部長拉梅什3日宣布，到2020年，印度單位國內生產總值（GDP）的二氧化碳排放量將在2005年的基礎上減少20%。

英國：2009年28日，共和联邦**峰會發布《西班牙港氣候變化共識：共和联邦氣候變化宣言》，強調在哥本哈根聯合國氣候變化大會上，各方應達成具有法律約束力的協議，發達國家應向有需要的國家提供幫助，特別是財政援助。

澳大利亞：澳大利亞議會參議院2日再次否決了澳大利亞工黨提出的氣候變化法案，這讓澳大利亞總理陸克文空手而歸。 澳大利亞是世界上最大的煤炭出口國，人均排放量超過美國。

建議在今後10年內將溫室氣體排放量比2000年減少5%至15%。

俄羅斯：俄羅斯**宣布，到2020年，其溫室氣體排放量將下降25%。 換句話說，從1990年到2020年，俄羅斯將確保其溫室氣體排放總量減少300億噸以上。

美國要求中國和印度等新興國家也承擔減排義務。 而根據歐盟標準，美國本身在90年的基礎上只會減少4個百分點的排放量。 美國拒絕具體說明其財政援助金額，並拒絕向中國提供援助。

歐盟要求美國和中國分擔減排的主要責任，同意在10至12年內向發展中國家提供一些資金。 歐盟將在90年的基礎上減少35個百分點的排放量。

日本要求美國、歐盟和中國同意減排。

中印要求“共同但有區別的責任”，中印同意減排，但不是強制性的，發達國家必須在90年的基礎上減少40個百分點的排放，發達國家的減排必須接受國際監測和核查。 發達國家向發展中國家提供財政和技術支援。 中國和印度的減排量無法監測。

島國聯盟依賴於中國和印度，但它也有自己的一些主張。 除了與中國和印度的一些一致立場外，他們還要求發達國家減少45個百分點的排放。 後來，甚至有人呼籲中國和印度減少排放，但很快就消失了。

發達國家，如歐美，減排標準高，而發展中國家（中國、印度等）技術落後，一般達不到這麼低的排放水平。 事實上，發達國家由於工業化程度高，二氧化碳總排放量高，而發展中國家單位產出排放的二氧化碳比發達國家多，但總量較小，因此對全球變暖影響重大的是發達國家。 歐美提高排放標準遏制發展中國家發展

要麼買他最新的減排裝置和減排技術，花掉我們的外匯儲備; 要麼放慢我們的經濟發展速度，不對他們構成威脅。

更可怕的是，要求用碳關稅來支付排放費用，而碳關稅完全是從美國主導的銀行借來的。