公民有立法權嗎，政府有立法權嗎

公民沒有立法權。 立法權是國家權力的最高機關。 在中國，最高國家權力機關是全國人民代表大會及其常務委員會。

不。 根據法律規定，立法權屬於全國人民代表大會及其常務委員會。

法律分析：不可以，縣級人民代表大會和**沒有立法權。 新修訂的《立法法》僅賦予地級市（多設設區的市）人大在城鄉建設管理、環境保護、歷史文化保護等方面的立法權，因此縣級人民代表大會仍無立法權。

法律依據：《中華人民共和國立法法》 第八十二條 省、自治區、直轄市、設區市、自治州**的人民可以依照本省、自治區、直轄市的法律、行政法規和地方性法規制定規章。

地方**法規可以規定以下事項：

（一）為實施法律、行政法規或者地方性法規需要制定的事項;

（二）缺乏屬於本行政區域的具體行政事項。

設區的市、自治州人民依照本條第一款、第二款的規定制定地方性法規，限於城鄉建設管理、環境保護、歷史文化保護等事項。 已經制定的地方**法規，涉及上述事項範圍之外的事項，繼續有效。

除省、自治區人民所在城市、經濟特區所在城市、已批准較大的城市外，其他設區市、自治州人民開始制定規章的時間與省、自治區人大常委會確定本市、自治區的時間同步縣開始制定地方法規。

當地方性法規需要制定但條件尚不成熟時，由於行政管理的迫切需要，可以先制定地方性法規。 實施兩年後，需要繼續執行本條例規定的行政措施的，應當請本級人民代表大會或者其常務委員會制定地方性法規。

沒有法律、行政法規或者地方性法規的依據，地方性法規不得制定損害公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規範。

法律分析：沒有立法權。 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。

法律依據：根據《中華人民共和國立法法》第七條的規定，全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。

刑事、民法、國家機關和其他基本法律由全國人民代表大會制定和修改。 全國人民代表大會常務委員會制定、修改全國人民代表大會制定的法律以外的法律; 全國人民代表大會閉會期間，可以對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但不得與法律基本原則相牴觸。

法律分析：無。 在中國，行使國家立法權的機關是全國人民代表大會及其常務委員會。

法律依據：《中華人民共和國憲法》第五十八條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家的立法權。

中華人民共和國立法法 第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家的立法權。

全國人民代表大會制定和修改刑法、民法、國家法和其他基本法。

全國人民代表大會常務委員會制定、修改全國人民代表大會制定的法律以外的法律; 全國人民代表大會閉會期間，可以對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但不得與法律基本原則相牴觸。

法律分析：在中國，只有全國人民代表大會及其常務委員會才有立法權，只有全國人民代表大會及其常務委員會才是國家立法機關。 立法要從實際出發，適應經濟社會發展和全面深化改革的要求，科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利義務和國家機關的權力和責任。

法律規範應當明確、具體、中肯和可執行。

法律依據：《中華人民共和國憲法》第五十八條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。

《立法法》第六條 立法應當從實際出發，適應經濟社會發展的要求，全面深化改革，科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利義務和國家機關的權力和責任。 法律規範應當明確、具體、中肯和可執行。

《立法法》第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。 全國人民代表大會制定和修改刑法、民法、國家機構法和其他基本法。 全國人民代表大會常務委員會制定、修改全國人民代表大會制定的法律以外的法律; 全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但不得與法律的基本原則相牴觸。

法律分析：國家的立法權屬於人民，一般由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使。

法律依據：《中華人民共和國憲法》

第二條 中華人民共和國的一切權力屬於人民。

人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

人民依照法律規定，通過多種渠道和形式管理國家事務、經濟文化事業和社會事務。

第五十八條 全國人民代表大會和全國人民代表大會或者其常務委員會行使國家的法定立法權。

法律分析：全國人民代表大會擁有最高的立法權，可以制定和修改法律，不僅包括憲法權，還包括立法監督權、制定法律法規的立法權等立法權，全國人民代表大會是我國擁有最高立法權的立法機構，擁有法定立法權， 《中華人民共和國憲法》明確了全國人民代表大會的立法權。

法律依據：《中華人民共和國立法法》 第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家的立法權。