從財政和經濟角度來看，公共債務的作用是什麼？

公債是指為籌集資金，按照一定程式向投資者發行的一種格式化的債權和債務憑證，以籌集資金，承諾在一定期限內支付利息和到期償還本金。

公共債務在中國經濟發展中的作用：

（1）從財政角度看，公債是財政收入的補充形式，是彌補赤字、解決財政困難的有效手段。

當國家的財政支出暫時大於其收入，並且有暫時的緊急需求時，發行公債相對簡單，可以滿足緊急需求。 從長遠來看，公共債務仍然是籌集建設資金的較好形式。 一些投資大、工期長、成效慢的專案，如能源、交通等重點建設，往往需要積極參與。

2）從經濟角度來看，公債是調控經濟的重要政策工具。

a.規範積累和消費，促進兩者比例關係的合理化。 公債採用信用形式，但只取得一定時期資金的使用權，不改變資金的所有權。

b.調整投資結構，促進產業結構優化。

c. 規範金融市場，維護經濟穩定。 公債是一種金融資產，也是一種有價值的資產，公債市場可以成為間接調節金融市場的政策工具。

d.調節社會總需求，促進總供給總量和總需求總量和結構平衡。

金融和經濟發展離不開公債，公債在借貸和緩衝經濟的發展趨勢中發揮著作用。

政府債券的發行是財政政策還是貨幣政策。

這就是貨幣政策，買債，把錢投進市場，債券**上漲，市場利率下降。

財政政策是指財政部的採購，包括基礎設施專案、國家建設、軍費開支等。

但貨幣政策是指對貨幣和利率的調節，以及對發行貨幣數量的信貸的控制。

貨幣政策包括法定準備金率、公開市場操作和再貼現政策等一般政策，以及信貸控制等選擇性政策。

公債：**對個人、企業、社會事業單位等國家純粹無聊的借款特點：自願、補償、靈活作用：

1）積極作用：彌補財政容忍赤字，籌集建設經費，調節經濟執行。

2）負面影響：削弱預算約束，擴大財政支出規模;增加公共債務負擔將對投資產生“擠出效應”

公共債務的特徵。

公共債券作為債券體系中的多種債券，與其他債券相比，呈現出四個特點：

1.高安全性。 在債券型別中，政府債券通常被認為具有最高的信用評級。

2.流動性強。 公債二級市場發達，易於轉讓。

3.穩定的回報。 公債的付息由**擔保，對於投資者來說，投資公債的收益相對穩定。

4.免稅待遇。 在大多數國家，購買政府債券的收益免稅。

目的**根據確認原則獲得財政收入的具體方式，是一種特殊的財務活動。 同代國家大多在法律中規定，確需時，有權以債務人身份向個人、企業、社會團體、金融機構等國家借款。

借款形式的收益是**的債務收益，也是**的負債，利息和本金必須在借款時按照約定的方式支付給債權人。 因此，在整個公債活動中，第一公債持有人與公債持有人之間形成了穩定的債債權關係。 一般來說，這種關係是雙方自願交易的關係，與單方面強制無償向納稅人徵收**所形成的稅收關係是完全不同的。

公共債務不能用作國家支出**。

公共債務通常被認為是信貸借款的一種形式，因此不能直接將其視為遞延的國家支出。 《中華人民共和國公債法》第三條規定：“國家實行公債制度，建立健全公債管理制度，保障國家財政安全。

這表明公共債務是一種合法的融資手段，可用於支援國家支出。 相反，國家借入的資金通常用於為特定專案或國家運營的運營成本提供資金。

當國家需要資金來支援特定專案或運營成本時，它可以通過向公眾發行債券來籌集資金。