是否依法發出中標通知，然後雙方不就合同內容進行談判？

不符合法律。

實踐中，許多招標活動在中標後招標人與中標人簽訂合同時出現延遲，中標通知也在中標後發出，即無法簽訂合同。 在許多情況下，中標人建議需要修改該條款並增加該條款。 經過多次的反覆，合同還是無法簽字，盛生把“合同簽字”變成了“合同訂立”（關於合同簽字和訂立合同的區別，筆者單獨寫了一篇文章），基本上等同於再要約、承諾、再要約、再約、再約。

這給投標人增加了很多麻煩。

出現這種情況的原因有兩個，一是招標檔案沒有事先準備好合同全文作為需要回應的檔案，而只是找了乙個普通的，沒有充分反映投標人意願的招標檔案中所包含的參考文字或示範文字。 其次，招標檔案是評估投標人對合同條款的反應的條件之一。 對此，請參考筆者的另一篇文章《這樣，招標人簽訂合同就不再困難了》。

投標人發出中標通知書後，投標人或中標人拒絕訂立合同的，將承擔過失或違約責任。 當事人因合同過失承擔責任的，根據《合同法》第四十二條的規定，應當賠償對方因違反誠實信用原則而造成的損失，通常限於對方當事人因依賴其而與對方訂立合同所發生的相關費用; 承擔違約責任的，根據《合同法》第一百一十三條的規定，賠償金額相當於因違約給對方造成的損失，包括對方履行合同後可以獲得的利益，即對方可獲得的利益損失。

法律分析：招標單位發出中標通知書後，中標通知書具有法律效力，正式合同應由李家依法簽訂。

法律依據：中華人民共和國招標投標法

第四十五條 中標人確定後，招標人應當向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知所有未中標的投標人。 陵墓。

第五十九條 招標人與中標人未按照招標檔案和中標人招標檔案訂立合同的，或者招標人與中標人簽訂的協議偏離合同實質內容的，責令改正; 可處以中標金額千分之五至十分之一的罰款。

法律分析：如果甲方不主動簽訂合同，可以催促對方以書面形式簽署合同。 如果甲方堅持不簽訂合同，可以向招標管理機構投訴或要求其監督合同的簽訂。

甲方最終未能在規定期限內訂立合同的，可以向法院提起訴訟，要求賠償損失。

法律依據：《中華人民共和國招標投標法》 第四十六條 投標人與中標人應當自中標通知發出之日起30日內，按照招標檔案和中標人的招標檔案訂立書面合同。 投標人與中標人不得訂立其他偏離合同實質內容的協議。

招標檔案要求中標人提交履約保證金的，由中標人提交。

法律分析：根據《招標投標法》第四十五條規定，中標人確定後，招標人應當向中標人發出中標通知，同時將中標情況通知所有未中標者。

中標通知對投標人和中標人具有法律效力。 中標通知發出後，投標人改變中標結果，或者中標人放棄中標專案的，應當依法承擔法律責任。 中標通知等同於對具體合同內容的確定，但並不構成承諾的法律效力，因此此時，如果任何一方無故不簽訂具體合同，則構成合同過失責任。

法律依據：《中華人民共和國招標投標法》 第五十九條 投標人與中標人未按照招標檔案和中標人招標檔案訂立合同的，或者投標人與中標人訂立偏離合同實質內容的協議的， 責令改正;可處以中標金額千分之五至十分之一的罰款。

中標通知發出後30日內未簽訂合同的，由有關行政監督部門給予警告，責令改正，並視情況處3萬元以下罰款; 造成中標人損失的，應當賠償損失。 中標通知發出後，中標人放棄中標專案、無正當理由不與招標人簽訂合同、向招標人提出附加條件或者在簽訂合同時改變合同實質內容、拒絕交納所需履約保證金的，投標人可以取消中標資格，沒收其投標保證金; 投標人損失超過投標保證金數額的，中標人應當賠償超出部分; 未提交投標保證金的，應當承擔投標人的損失。 《工程建設工程建設招標招標辦法》第八十一條 中標通知發出後，中標人放棄中標專案，無正當理由不與招標人簽訂合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者變更合同實質內容; 拒不交納所需履約保證金的，取消投標資格，不退還投標保證金;投標人損失超過投標保證金數額的，中標人應當賠償超出部分; 未提交投標保證金的，應當承擔投標人的損失。

依法必須招標建設工程的中標人，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標金額10/1000以下的罰款。

中華人民共和國中華人民共和國招標投標法第六十條 中標人未履行與投標人簽訂的合同的，履約保證金的剩餘金不予退還，給投標人造成的損失超過履約保證金數額的， 超出部分應予補償;未提交履約保證金的，應當承擔投標人的損失。 中標人未按照與招標人簽訂的合同履行義務，情節嚴重的，取消二至五年內依法招標的專案的投標資格，並予以公告，直至工商行政管理部門吊銷營業執照為止。 因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規定。