目前，採購專案的履約和驗收存在哪些問題？

目前，採購活動中存在“重程式、輕結果”的誤區，使得採購專案的最後一戰——履約驗收只是形式，導致盜梁換柱、錯配貨物、高配低供的現象。 目前，採購驗收的現狀：採購方驗收或組織專家進行驗收。

缺點：（1）採購方對所購貨物（貨物或專案）不熟悉，驗收程式不專業，驗收報告未形成或驗收報告停留在文字描述上，現場沒有拍照或錄影，驗收報告內容簡單，不夠全面。 （2）專家，雖然具備相關採購產品的技術，但對驗收程式和方法不熟悉，形成的驗收報告多以文字描述為主，沒有現場的攝影或攝像，驗收報告內容簡單，不夠全面。

3）簽署不專業的檢查報告是有風險的領導者。目前，國內最能做驗收的第三方機構是漢斯曼家族，他們做質檢20多年，經驗豐富，擁有國家認可的CNAS和CMA資質。

1、首商未按合同履約。 以購買電腦為例，第一筆業務存在僥倖心理，存在購買者安裝盜版軟體的情況，一般很難被發現，結果在驗收過程中被專家發現。

2、驗收環節薄弱，很多一流商人偷梁換柱。 由於現行政策對採購履約和驗收環節沒有詳細約束力，在實踐中逐漸暴露出來"招標採購量大，履約量輕"問題。 一些採購商鄙視效能和驗收環節，收不檢、核實不真實的現象時有發生，甚至勾結最優秀的商人默許改變引數和配置。

3.缺乏第三方干預，存在尋租權利的空間。 沒有第三方干預為採購單位權利的尋租提供便利，可能導致採購單位與第一商人串通，在編制預算時提高標準，誇大數量，默許對第一商家履行合同，分配高，供應少， 更多的招聘和更少的供應等。

小馬檢測是國內大型綜合性檢驗、檢測、認證、檢驗集團，是商務部《援外物資社會化商檢機構指導名單》入圍機構，承接了商務部多項援外物資裝置驗收檢驗服務，也承擔了多項一級採購的履約驗收。

一、第一採購，誰先對企業業績驗收。

根據我國有關法律的規定，採購確定後，由採購人或者其委託的採購機構組織對供應商履約能力的驗收。

2.採購方式有哪些？

**採購方式包括：公開招標、招標、競爭性談判、單項**採購、詢價，*****採購監督管理部門確定的其他採購方式。 具體如下：

1）公開招標。公開招標是**採購的主要採購方式。 採購方採購貨物或服務，應當以公開招標方式進行，具體金額標準應按照分級管理原則，由公司規定，以預算採購專案為準;屬於地方預算的採購專案，由省、自治區、直轄市人民規定; 因特殊情況需要採用公開招標以外的採購方式的，應當在採購活動開始前，經設區的市、自治州級以上人民政府採購監督管理部門批准。

2）招標。招標方式採購商品或者服務，應當滿足以下兩個條件之一：一是具有特殊性，即商品或者服務的採購只能從有限範圍的**商家處購買; 二是公開招標費用在採購專案總價值中所佔比例過大。

3）競爭性談判。根據《**採購法》的規定，**競爭性談判採購應當滿足以下四個條件之一：

1、招標方式經投標後，無一級商業招標或無合格標標或未成立重新招標的;

2、技術性質複雜或特殊，無法確定詳細規格或具體要求;

3、投標所需時間不能滿足使用者的迫切需求;

4.總金額無法提前計算。

1、只能從唯一的一級談判代表處購買;

2、如遇突發事件，無法從其他商家購買;

3、需要保證原採購專案或服務包要求的一致性，並需繼續向原供應商採購，且額外採購資金總額不超過原合同採購金額的10%。

5）查詢。顧名思義，詢價就是採取請最優秀的商人採購的方式，一般適用於所購商品的規格和標準。

1、現貨供應充足、變化幅度小的採購專案。

** 中華人民共和國採購法

第四十一條 採購人或者受其委託的採購機構應當組織承兌第一項業務。 對於大型或複雜的採購專案，應邀請國家認可的質量檢驗機構參與驗收工作。 驗收方成員應當在驗收函上簽字，並承擔相應倒塌的法律責任。

為加強對**採購專案履約和驗收的管控，財政部於2016年11月25日印發的《關於進一步加強**採購需求和履約驗收管理的指導意見》（財庫〔2016〕205號）強調了5點，既然可以強調，那就是問題最多的方面。

關於進一步加強採購需求和績效驗收管理的指導意見：

3、嚴格規範履約和驗收。

5）採購方應依法組織履約驗收工作。採購方應當根據採購專案的具體情況，自行組織專案驗收或者委託採購機構驗收。 採購人委託採購機構進行履約驗收的，應當以書面形式確認驗收結果。

6）完整、詳細地編制驗收計畫。採購人或者其委託的採購機構應當根據專案特點制定驗收計畫，明確履約驗收的時間、方式和程式。 對於技術複雜、社會影響較大的貨物專案，可根據需要設定驗廠、到貨驗貨、安裝調試驗貨、配套服務驗貨等多個驗收環節; 對於服務專案，可根據專案特點分階段對服務期內的服務實施情況進行考核，結合考核和服務效果進行驗收; 工程專案應當按照行業管理部門規定的標準、方法和內容進行驗收。

7）改進驗收方式。對於採購方和使用者分開的採購專案，應邀請實際使用者參加驗收。 採購方和採購機構可以邀請其他專業組織或第三方專業機構和參與專案的專家參與驗收，相關驗收意見作為驗收函的參考材料。

** 對向社會提供的公共服務專案，應當邀請服務物件參加並在驗收過程中發表意見，並向社會公布驗收結果。

8）嚴格按照採購合同進行履約驗收。採購人或者採購機構應當按照採購合同的規定，成立驗收組，接受第一商家的履約。 驗收時，應按照採購合同的規定確認各項技術、服務和安全標準的效能。

驗收後，應出具驗收函，列出各項標準的驗收情況和專案的總體評價情況，由雙方簽字。 驗收結果應當與採購合同約定的款項支付條件和履約保證金返還掛鉤。 所有績效驗收材料均應存檔以備將來參考。

9）嚴格落實履約責任和驗收責任。對於已通過驗收的專案，採購方應按照採購合同的規定及時向供應商支付採購資金並退還履約保證金。 對於不合格的專案，採購方應當依法及時處理。

採購合同的履行、違約責任和爭議解決方式適用《中華人民共和國合同法》。 如果商家在履行合同過程中存在違法違規行為，買方應及時向同級財務部門報告。