關於黨的基層組織問題，當務之急

1）意識形態認識不到位。一是一些黨員幹部在理想信念上動搖，甚至腐化墮落，失去了黨員幹部數位化模範部在廣大農民群眾中的先鋒模範和模範作用，對思想政治工作的發展產生了巨大的負面影響。 二是一些農村黨員幹部不善於用新方法解決新問題，老辦法固守，導致工作停滯不前。

第三，極少數村幹部一旦當選，就會千方百計地大驚小怪，把權力當作謀取私利的工具。

2）整體質量不到位。有的村幹部對農村政策掌握不好，不了解農村基層工作程式，遇到問題不懂得處理; 有的對有關政策認識片面，把握不准，斷章取義; 有的不懂得如何依法履行職責，憑經驗和主觀假設開展工作;

個別村幹部自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法管理和處理能力差; 一些村幹部目標意識不強，服務意識淡漠，自私自利，甚至違反法律紀律，影響了村幹部在群眾心目中的形象。

3）機制管理不到位。一方面，制度不完善，缺乏針對性強、可操作的基層組織體系，工作沒有規律可循，很隨意。 雖然有的有制度，但實施得不好，徒勞無功。

另一方面，管理機制不匹配，上級黨組織多對不履行職責、有這樣或那樣問題的基層黨組織成員進行批評和教育，對那些教育後不改卻不符合黨紀和國家法律的人束手無策。

4）缺乏深入的調查和研究。由於基層黨組織整天忙於事務性工作，往往容易忽視同川與工作服務物件面對面的心與心的交談，在聽取工作服務物件的意見方面仍存在不足。 沒有深入、深思熟慮的調查研究，就不能得出準確的結論，對基層黨組織社會管理及其創新工作的分析可能缺乏針對性和可操作性。

5）資金限制。由於基層黨組織黨務活動缺乏經費，黨建工作的正常性無法得到保證。 黨務經費不足，可能制約黨建工作的強度和效率，同時也會影響基層黨組織的社會管理和創新工作。

一是凝聚力和戰鬥力有待增強，一些村級組織缺乏穩定的集體經濟和服務條件，無錢可做，在群眾中的威信受到影響。 二是功能作用有待進一步發揮，工作方法方法不適應新形勢，“舊法不用，新法不用，硬法不敢用，軟法不行”，工作難突破。 三是村黨支部老齡化、弱化現象亟待關注，農村受過教育、有能力的年輕人大多外出打工，村幹部隊伍老齡化、知識淵博，作用減弱。

四是一些村里“兩委”關係不夠協調，村黨組織、村民委員會工作出現“兩張皮”，還沒能形成合力。

一是黨組織個別“一號”作用不準確，黨建意識不強。 表現為：個別黨組織的“最高領導”把重點和主要精力放在業務工作上，忽視支部書記的責任，對支部的建設和黨員的管理不夠重視，出現“說重要，做是次要的”現象。 在黨的建設工作中，沒有必要忙“;一些基層黨組織負責人不熟悉黨建業務，找不到緊跟中心、服務全域性的基層黨建切入點和著力點。 他們中的一些人雖然能夠把基層黨建與中央工作、專業化建設相結合，但在實際工作中面對困難，沒有開拓進取的活力，成效並不明顯。

二是少數基層黨組織被動應對黨建工作，工作質量不高。 表現為：敷衍了事地傳達和學習上級的指示，滿意於會議、宣讀檔案、傳達的領導講話，至於如何領悟精神實質，如何統一“一群人”的思想，如何結合實際落實，沒有後續; 有的分支機構在重要工作的研究部署中沒有充分發揮集體智慧，以領導“會議”代替集體領導，沒有討論就沒有集體調研和民主討論的研究; 有支部怕麻煩，在研究黨建工作時，往往以支部委員會擴大會議代替支部委員會，甚至隨意簡化黨務工作程式，在一定程度上削弱了支部集體領導的作用。

第三，黨員幹部個人抓黨建工作缺乏榮譽感，能力素質薄弱。 少數黨員幹部缺乏系統的訓練和對黨務知識的基本了解，不能把握規章制度，不能把握重點，把握黨建工作往往只有三分鐘的熱情; 受市場經濟和不利的外部環境影響，個別黨員幹部有嚴重的物化傾向，總認為抓黨務工作太虛妄，不如經濟工作、商務工作務實，對黨的建設工作缺乏榮譽感和價值認同感; 此外，少數黨員幹部群眾工作素質不強，缺乏妥善解決群眾困難、積極處理棘手問題的能力，從根本上削弱了黨組織的凝聚力和戰鬥力。

四是少數基層組織對黨員的教育形式單一，管理和監督薄弱。 在教育方面，黨的組織生活大多仍以閱報學習檔案為主，與實際工作不緊密結合，形式單一乏味，組織生活存在形式主義和隨意性，有簡化黨類教育的傾向，在“三會一課”制度的實施上還存在差距; 有的黨支部不把實施組織生活制度作為教育管理黨員的有效途徑，黨員匯報思想、參加黨內討論，大話、陳詞濫調、空話多，真話少、真話 個別黨組織缺乏對入黨積極分子的教育和定期培訓。

五是一些基層黨組織在黨內制度的落實上存在差距。

沒有資金，官僚主義很嚴重，; 領導意識水平不高，基礎設施嚴重不足！

一是少數基層黨組織的帶動能力不夠強。 一些基層黨組織工作缺乏創新，缺乏促發展的方法，缺乏為群眾服務的動力，有的班子成員不具備帶頭致富、帶群致富的能力，在群眾中的威望不高。

二是基層黨建投入還不足。 儘管一些單位想了很多辦法來保證基層黨建經費和增加投入，但資金不足仍然是制約基層黨建工作發展的一大因素。 在社群方面，由於黨建經費投入不足，部分社群活動崗位建設尚未完全達到標準; 在農村地區，由於村一級集體經濟薄弱，空殼村現象依然存在，影響了基層黨組織活動的正常開展，特別是在一些生產生活條件差、村幹部工作非常艱苦的山區村。 但工作報酬很低，影響了基層幹部的工作積極性。

三是加強對基層黨員的教育和管理。 近年來，各單位雖然不懈努力，但由於基本條件和資金保障的限制，教育培訓的形式、內容和手段都比較落後，針對性不強，教育培訓質量不高，效果不明顯。