經濟轉型期如何推進金融體制改革

金融體系是經濟發展的重要基礎體系，金融機構和金融市場的價值在於以最優成本在儲戶和企業之間架起一座橋梁。

一、創新的作用

（一）創新是乙個民族進步的靈魂，是乙個國家繁榮昌盛的不竭動力，是中華民族最深厚的民族稟賦。 在激烈的國際競爭中，只有創新者才能進步，只有創新者才能強大，只有創新者才能獲勝。 在當今快速發展的時代，創新精神顯得尤為重要。

（2）只有具有創新精神的國家才能躋身於世界大國之列。 市場是無情的，競爭是殘酷的，只有堅持創新，個人才能體現價值，企業才能獲得優勢，國家才能興旺富強。

二、經濟改革的重要性

（一）促進經濟社會發展全面向好。 這些新的重大突破，都離不開我國特色社會主義制度更加成熟的態勢，離不開社會主義國家治理體系和治理能力的提高。

（2）我國經濟社會發展面臨的矛盾和問題也更加艱鉅和複雜，這些矛盾和問題迴避不了，繞不開，如果解決不好，就可能落入中等收入陷阱。 能否保持經濟社會持續健康發展，確保到2020年如期全面建成小康社會，取決於能否在改革上邁出新的重大步伐，跨過這一大關。

一是深化國有金融機構改革。 推動改制國有商業銀行等各類國有金融機構完善公司治理，加快轉變經營機制和增長模式，加強基層機構管理。 理順適度寬鬆貨幣政策實施傳導機制，引導金融機構加大資本投入。

正確處理金融促進經濟發展與防範金融風險的關係，切實提高金融促進經濟發展質量，防止低層次重複建設。

二是要穩步發展各種所有制下的中小企業和新型農村金融機構。 擴大村鎮銀行等新型農村金融機構試點，引導更多信貸資金向農村投資，積極拓展農村消費信貸市場。 鼓勵各類銀行設立不同形式的小企業信貸服務機構，完善擔保、貼息等扶持政策的落實，提高中小企業貸款比例。

甄明宇積極引導民間融資健康發展，加緊制定《貸款人條例》。

三是推進資本市場改革，維護市場穩定，發展規範債券市場。 支援有條件的企業利用資本市場開展併購重組，完善上市公司現金分紅、回購等政策措施，推進發行體制改革，改善市場供求關係。 積極發展公司債券、公司債券、短期融資債券、中期票據等債務融資工具，完善債券市場發行規則和監管標準。

穩步開拓第一市場，探索農產品服務“三鄉”的經營模式。

四是深化保險業改革，積極發揮保險保障融資功能。 加快發展政策性農業保險，推進農業再保險和巨災保險體系建設。 穩步發展寶淮租賃保險與住房、汽車消費等相關，積極發展建築保險、工程保險等業務。

積極發展個人和團體養老保險業務，推動健康保險發展。 充分發揮保險公司作為機構投資者的作用和保險基金的投融資功能。 加強法人實體和高管的責任。

五是推進利率市場化改革，完善人民幣匯率形成機制。 充分發揮市場在利率決定中的作用，加快貨幣市場基準利率體系建設，完善**銀行利率體系，增強貸款利率靈活性。 我們將繼續遵循主動、可控、循序漸進的原則，完善人民幣匯率形成機制，增強匯率靈活性，使人民幣匯率基本穩定在合理平衡水平。

六是完善金融監管協調機制。 進一步加強銀行與金融監管部門的溝通協調，形成聯合監管力量，規避系統性金融風險。 我們將繼續加強對國際金融危機的跟蹤評估，密切關注國內金融市場的流動性、金融機構的流動性和資產負債的變化，認真排查隱患，加強風險監測、預警和防控，維護市場秩序，確保金融體系安全。

一是結合國情。 中國金融改革已進入深階段，利率自由化將成為一場不可避免的戰鬥。 縱觀世界各國的利率自由化程序，大致可以分為“外生驅動型”和“內生演化型”，其中既有美國、日本等國家的成功案例，也有部分國家的失敗案例。

中國利率市場化改革不僅需要依靠自上而下的推動，還需要制度、習慣、實踐等“內生”條件的共同作用。 中國金融體制改革要取得成功，必須結合中國國情，構建配套的巨集觀環境、市場機制、監管體系和微觀主體，探索一條中國特色的市場化利率改革之路。

二是大膽創新。 目前我國金融業的主要問題之一，在於金融資源配置不當，進而導致市場結構失衡。 要突破困境，就必須大膽創新，形成與社會主義市場經濟相適應的金融體制和體制。

黨的十八大指出，要深化金融體制改革，加快發展多層次資本市場。 發展多層次資本市場，需要多方面的改革創新：比如，改變大銀行壟斷格局，為民營金融機構和小微金融機構提供政策支援; 突破中小企業股權交易的制度壁壘，積極探索區域股權市場發展模式，打破區域分離邊界，拓寬中小企業和科技創新企業的融資渠道; 利用大資料平台整合網際網絡金融與傳統銀行的優勢資源，實現金融生態多元化，為實體經濟發展帶來新活力; 創新金融監管模式等。

三是以人為本。

一方面，要推廣普惠金融理念。 發展普惠金融，首先要解決的是小微企業的融資難，增加小微企業金融服務的內生供給是關鍵。 要充分發揮市場內生力量作用，鼓勵民間資本發起設立與小微企業平起平坐的地方中小企業金融機構; 完善小微企業金融服務差異化監管考核政策，在財稅政策上給予適當的風險補償; 進一步完善和完善融資擔保服務等各項金融機制，擴大金融服務供給覆蓋面。

另一方面，要發揮好作用。 在以商業金融體系為主導的前提下，構建政策性金融體系，使金融改革真正惠民生、服務人民。 構建政策性金融體系，可以從多個方面入手：

充分發揮現有政策性金融機構在城鎮化程序中的重要作用，同時研究建立城市基礎設施和政策性金融機構，使政策性資金和市場性資金形成合力，加強大病醫保領域的政策性金融支援，切實解決因病脫貧和因病返貧的突出問題。疾病;加大對邊遠貧困地區農業發展、農村基礎設施建設、公共服務設施和新型城鎮化發展的中長期信貸支援力度，努力做好農村流動人口綜合金融服務。

從內部開始改革幾乎是不可能的，只能依靠外力來瓦解。

在社會主義市場經濟條件下，要積極穩妥地建立和發展資本市場，促進專業銀行、保險公司等金融機構的公司化、商業化，同時優化金融資源配置，進一步加強和完善龍頭銀行巨集觀調控職能。 加強金融監管，防範化解金融風險，使金融業更好地服務經濟發展。

深化金融體制改革的總體思路如下：

完善促進巨集觀經濟穩定、支援實體經濟發展的現代金融體系，加快發展多層次資本市場。

穩步推進利率和匯率市場化改革，逐步實現人民幣在資本專案下的可兌換。

加快民營金融機構發展。

加強金融監管，促進金融創新，提高銀行、保險、保險等行業競爭力，維護金融穩定。

中小企業在財務問題上確實非常緊張，除了需要自己努力改變現狀外，最重要的是中國的金融體系必須進行改革。

近日，青島百強企業榜單出爐，其中53家為中資企業所有，這一資料其實非常直接地證明，國有企業壟斷問題已經成為民營經濟發展和市場化程序的一大障礙。 佘學斌認為，國有企業和民營企業之間，發展空間主要取決於行業特點。 在很多國家，銀行體系中有很多國有企業、資源型企業等很多防護產業，它們有很多戰略資源和政策，但民營企業還有很大的發展空間，比如零售業的發展。

同時，他認為中國市場非常大，有兩個層次的發展空間，首先，最重要的是品牌、渠道等，必須能夠在產業鏈上向高階發展，才能形成可持續發展。 那時有很大的空間，而不僅僅是專注於短期發展。 二是選擇行業的問題，一定要選對行業，才會有美好的未來。

但是，對於選擇合適的問題，需要有足夠的市場調查和其他前期準備。

當前，制約民營企業發展的一大障礙是資金問題，很多民營企業已經斷了資金鏈，有很多民營企業“避難”到國企中求生，但這也改變了民營企業成立的初衷。 佘學斌告訴中國經濟網記者，目前的資金問題確實非常緊張，尤其是國家對利息的調控等，而且市場流通非常緊張，但最近國家也在朝著某個方向調整，比如近期存款利率的下調就是乙個明顯的表現。 他認為，這是發展和發展需要驅動的金融鏈問題。

在美國和日本，市場不是很緊張，銀行的利率很低，而在中國，很多中小企業無法借到錢，這是乙個區域經濟增長問題。

佘學斌還強調，中國的金融體系必須改革。 目前，我國商業貸款很少，但房地產貸款卻很多，短期融資、長期投資，一種“短期融資和長期投資”的方式，其實是最危險的，所以中國的金融體系部門應該有乙個製造業貸款體系。

最後，佘學斌告訴記者，“中國的民營企業可以用三句話來研究，一是經濟有週期;

第二，市場是有規則的;

3.業務是有邏輯的。 “有的企業沒有把握週期，發展太快; 有的不遵守市場規律，忙得半開; 還有一些公司應該考慮是否以及何時應該這樣做？ 這三個問題是企業家應該研究的全部問題。

這是乙個失敗，所以讓我們把它拆掉，重新開始。