國家在農業專案用地審批中遇到煤炭資源時應該怎麼做？

根據《國土資源部、農業部關於完善設施農業用地管理的通知》（國土資源開發第2010號，第155號）的有關規定。農業設施的建設和用地，由經營者申請，鄉**申報，縣**審核批准。 土地的申請和審查應當按照下列程式和要求辦理：

1）經營者申請。設施農業經營者應當制定設施建設計畫，包括擬建設施的專案名稱、建設地點、土地面積、型別、數量、標準和規模; 與相關農村集體經濟組織就土地使用期限、土地使用、補充耕地、土地復墾、返還、違約責任等土地使用條件進行談判。 達成共識後，雙方簽訂了土地使用協議。

經營者應當向鄉鎮提交土地使用申請，並附上設施建設計畫和土地使用協議。

2）鄉鎮申報。鄉鎮應當按照設施農業用地管理的有關規定，對經營者提交的設施建設方案和土地使用協議進行審核。 符合要求的，鄉鎮應當及時將有關材料報縣級審查; 不符合要求的，鄉鎮**應及時通知經營者並說明原因。

涉及土地承包經營權流轉的，經營者應當先與農村集體經濟組織、承包農戶依法簽訂土地承包經營權轉讓合同。

3）縣級審計。縣級**組織農業廳和國土資源廳進行審查。 農業部門重點關注設施建設的必要性和可行性，調整承包用地的必要性和合理性，以及經營者的農業經營能力和流通合同，國土資源部門根據農業部門的審查意見，重點關注設施用地的合理性、合規性和土地使用協議。

符合規定要求的，經縣級批准。

設施農用地審批後，鄉**專門督促設施建設和土地使用協議的落實，縣級國土資源部門做好土地變更調查、登記和賬務管理等相關工作，縣級農業部門做好土地變更和流通合同備案工作， 註冊等

國有農場農業設施的建設和用地，由農場提出申請，報農場主管部門初步審查，報縣或者縣級以上人民審查批准。 具體實施辦法由各省（自治區、直轄市）自行制定。

1、根據《農業部國土資源部關於改善設施農業用地管理有關問題的通知》（國祿字發155號）的規定，設施農業用地直接用於或服務於農業生產，其性質與農業建設專案用地不同，按農業用地管理。

2、農業設施的建設和用地，由經營者申請，由鄉鎮申報，經縣批准。

3、農業設施建設，經營者應當制定設施建設方案，並與當地農村集體經濟組織簽訂土地使用協議。 涉及土地承包經營權轉讓的，應當依法簽訂土地流轉合同。 農業設施建設占用農用地的，無需辦理農地轉換審批手續，其中，生產設施占用耕地的，經營者應當負責生產結束後的復種，不得納入耕地減少評估; 附屬設施占用耕地的，經營者應當按照“占用一補一”的要求，負責補充占用的耕地。

4.根據《土地利用狀況分類》（GB T 21010-2007），設施農業用地是指：直接用於商業養殖的畜禽舍，工廠化作物種植或水產養殖生產設施用地及其相應的配套設施，農村宅基地以外的晾曬田等農業設施用地。 根據設施農業用地的特點，從有利於規範管理的角度出發，將設施農業用地具體劃分為生產設施用地和附屬設施用地。

（一）生產設施用地，是指農業專案區域內直接用於農產品生產的設施用地。包括：

1.在工廠化農作物栽培中，有鋼架結構的玻璃或PC板，多棟大棚用地等;

2.畜禽舍（含田間通道）、畜禽有機物處置等生產設施和綠化隔離區土地進行大規模養殖;

3.水產養殖生產設施用地，如水產養殖池塘、工廠化養殖、進水和排水渠道;

4.養殖和育苗場、簡易生產和養育場土地等。

（二）配套設施用地，是指在農業專案區域內直接輔助農產品生產的設施用地。包括：

1.管理用地、居住用地：指用於動植物病蟲害檢驗檢疫監測、防治、辦公、生活設施的農用設施;

2.倉庫用地：指存放農產品、農資、飼料、農機工具、農產品分揀包裝等必要場所;

3.硬化乾燥場地、生物質肥料生產場地、符合“農村道路”要求的道路等土地。

稅收優惠政策：對專業農民合作社銷售其成員生產的農產品，以及與農業生產者銷售自產農權產品的農民免徵增值稅。

財政扶持政策：國家將所有專業農民合作社納入農村信用評估範圍。

農產品流通政策：國家持續鼓勵和引導專業農民合作社和大型城市連鎖超市、高校食堂、農資生產企業等各類市場主體實現產（供）融、銷融合。

農業補貼的意義：

提高農民種糧的積極性。

在一定程度上可以解決農業發展資金不足的問題。

增加農民收入，縮小城鄉差距。

減輕農民負擔。

國家支援農業發展的相關政策。

一是加大農業基礎設施和科技服務投入，降低農民經營成本。

二是進一步加大對農業的直接補貼力度。 糧食補貼、改良種子補貼、農機購置補貼、農業綜合補貼四項補貼預計今年將增至1200億元左右，我省農機購置補貼資金1億元。

三是提高糧食最低購買水平。 稻穀每斤最低採購量提高90元/公斤，中晚稻每公斤92元。

四是增加儲備。 減少市場流通，使供需達到平衡，使**處於合理水平。 同時，鼓勵商家、企業、加工企業增加商業儲備。

五是要合理調控進出口，確保國內糧食供需平衡。

六是農業用地出讓和耕地占用稅新增收入比例大幅提高，耕地占用稅率上調後新增收入全部用於農業，土地出讓收入將重點用於支援農業用地開發和農村基礎設施建設。

七是落實和保障農民的土地權益。 進一步界定集體所有土地的權屬，保護集體所有土地的權益; 承包地塊的確認、登記和證書的簽發。 進一步規範農村土地承包經營權流轉，土地流轉不得改變土地集體所有制性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。

堅持依法自願補償原則，尊重農民作為土地流轉主體的地位，任何組織和個人不得強迫轉讓。

八是加大解決農民工就業問題力度。 支援企業留住更多農民工，在城鄉基礎設施建設和新的公益性就業崗位上盡可能多地使用農民工，開展農民工技能培訓，支援農民工返鄉創業。

九是繼續落實改良豬品種補貼政策和可繁殖母豬補貼政策，擴大大縣調出生豬激勵政策實施範圍。 繼續落實改良奶牛品種補貼、優質後備奶牛補貼等政策，對乳品生產大縣實施財政激勵政策，著力支援企業建設標準化奶站，保障奶源質量。

國家對種植業種植的糧食、蔬菜、乾果、鮮果給予適當補貼，主要在基地內種植，財政補貼範圍根據專案實際需要不高於300萬元，不低於150萬元; 一般專案年度財政補助資金不超過150萬元，不低於75萬元; 合作社每年財政補貼資金不低於45萬元。 財政補助資金總額不得超過專案建設總投資的40%。

2007年以來，國家高度重視畜牧業的發展，出台了多項養殖業扶持政策，包括種豬保險補貼、改良養殖體系建設、豬規模養殖場標準化和擴大、生豬養殖補貼等，其中大部分是針對生豬生產，其中涉及家禽僅涉及建成良種豬養殖體系，以支援部分種雞養殖場， 配套標準為網箱飼養3萬餘頭，年孵化雛雞400萬只以上，養殖場經省畜牧漁業局審核驗收後，頒發《種畜禽生產經營許可證》。

對於不同的扶持政策，詳細補貼最好諮詢當地畜牧漁業局，國家政策只是巨集觀的，地方政府的執行會有一些偏差。

現代農業園區試點專案需要什麼。

問題有點籠統，比如種小麥，每畝125元，玉公尺，改良種子補貼10元，其他經濟作物需要達到一定規模，水利按滴灌，每畝200元。 它不是很一樣，而且因地區而異。

《土地管理法》第三百四十二條 違反土地管理條例，非法占用耕地用於其他目的，數額較大，對耕地造成較大破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役和/或者罰金。

第七十六條 未經批准或者以騙取批准的手段，非法占用土地的，由縣級以上人民土地行政主管部門責令返還非法占用的土地，違反土地使用總體規劃將農業用地變更為建設用地，限期拆除非法占用土地上新建的建築物等設施; 恢復土地的原始狀態。

對符合土地使用總體規劃的，沒收非法占用土地上新建的建築物和其他設施，可以並處罰款; 對非法占用土地的單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分; 構成犯罪的，依法追究刑事責任。 超過核定占用土地數量的，超額占用土地，按非法占用土地處罰。

第七十八條 無權批准徵收、使用土地的單位或者個人，非法批准占用土地，非法批准超出審批許可權占用土地，不按照土地使用總體規劃批准使用土地。

違反法律規定的批准占用、徵用土地程式的，批准文書無效，對違法批准侵占、使用土地的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分; 構成犯罪的，依法追究刑事責任。

情節嚴重的，還涉嫌觸犯刑法，必須承擔刑事責任。

刑法第三百四十二條 違反土地管理規定，非法占用耕地用於其他目的，數額較大的，造成大量破壞耕地的，處五年以下有期徒刑或者拘役或者罰金。

第三百四十六條 單位有本條第三百三十八條至第三百四十五條規定的罪行的，對單位判處罰金，並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照本節各條的規定處罰。

現在國家高度重視農業的發展！ 比如上海種水稻或者油菜之類的事情，不但稅收減少了很多，有些專案還有補貼。

鼓勵與金融機構合作，大力扶持中小企業經營主體。

為適應市場經濟發展和財政轉移支付專項資金管理改革的要求，應採取有效措施，進一步加大財政貼息支援力度，逐步減少對涉農企業的直接補貼; 鼓勵與金融機構合作，大力扶持中小企業經營主體，促進中小經營發展。

堅持貸款貼息專案專案管理辦法，先確定範圍，再根據實際結算，建立擬貸款貼息專案單位清單; 貼息期為2018年1月1日至2018年12月31日，貼現資金將於2019年結算，專案明確為2019年度貼息專案。

貸款有補貼，諮詢信用社就足夠了，每個地方都不一樣。

政策很多，但真正能實施的政策很少。