關於農村地區退耕還林政策，農村退耕還林政策

對荒山荒沙、荒灘造林地和造林地的抵押，必須公開、公正、公平競爭。 合同簽訂後，應及時辦理相關法律手續。 1、在確定土地權屬和使用權的基礎上，按照誰還田、誰造林、誰經營、誰受益的原則，將責任與權利聯絡起來，將植樹和管理保護的任務長期承包給人們，期限為50年， 允許依法繼承和轉讓，合同期滿後可以按照相關法律法規繼續簽訂合同。

退耕還耕後不願承包經營保護的，可以委託他人承包管理維護，並辦理有效手續。

退耕還林規定

第15條. 下列耕地納入還耕還林規劃，根據生態建設需要和國家財政資源，有計畫實施：

1）水土流失嚴重;

2）嚴重荒漠化、鹽沖洗、鹼化、石漠化;

3）生態狀況重要，糧食產量低且不穩定。

優先在河雀源頭、湖泊、水庫周邊陡坡耕地，在水土流失、沙塵暴災害等生態狀況嚴重的地區耕地。

退耕還林範圍為坡耕地和荒漠化耕地，水土流失嚴重，產量低不穩定，包括山區和丘陵地區。 水土流失嚴重的坡耕地; 平原; 沙害嚴重的荒漠化耕地。 只要條件條件合適，農民自願，就可以在還耕還林的範圍內。 尚未承包農戶、休耕的坡耕地和沙質荒地，不得納入退耕還林範圍，可作為荒山、適林荒地進行造林。

《土地管理法》第四十八條規定對徵地給予公平合理的補償，保證被徵地農民原有生活水平不降低，保障其長期生計。 徵收土地的，應當依法足額及時繳納，對農村村民房屋、地上其他附著物、苗木進行補償，對被徵地農民安排社會保障費用。 徵收農業用地的補償費和安置補貼標準，由省、自治區、直轄市通過制定和公布本區綜合地價確定。

區域綜合地價的制定應當綜合考慮土地原有用途、土地資源狀況、土地產值、土地區位、土地供求關係、人口、經濟社會發展水平等因素，至少每三年調整或者重新公布一次。 徵用農業用地、地上附著物、苗木以外的土地補償標準，由省、自治區、直轄市制定。

退耕還林，是指從保護和改善生態環境出發，有計畫、有步驟地停止對易發生水土流失的坡地進行耕種，因地制宜植樹、植樹造林，按照適宜植樹的原則恢復林植被。 退耕還林工程建設包括兩個方面：一是坡地還林; 二是荒山荒地植樹造林。

國家實行退耕還林資金和無粗皮糧食補貼制度，國家在一定時期內，按照核定的還林耕地面積，對退耕還林、退林、無償補金等給予適當補貼。在黃河流域和北方地區，每年每畝還耕地補貼原糧100公斤、現金20元，生態林至少補貼8年，經濟林補貼5年，草地補貼2年。 對每畝耕地和荒山荒地適林50元，補種植樹造林。

《退耕還林條例》第十三條。

退耕還林應當統籌規劃。 退耕還林總體方案由林業行政部門編制，經西部開發工作機構協調，發展規劃部門審核後批准實施。

省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門應當會同有關部門按照《還耕還林總體規劃》編制本行政區域內退耕還林計畫，並經同級人民批准，報有關部門備案。

《退耕還林條例》第四條規定，退耕還林要優先生態。退耕還林，必須調整農村產業結構，發展農村經濟，防治水土流失，保護和建設基本耕地，提高糧食產量，加強農村能源建設，實施生態遷移一體化。 第五條 退耕還林應當遵循下列原則：

1）統籌規劃，循序漸進，重點突出，注重實效（2）政策引導與農民自願還田、誰還田、誰造林、誰經營、誰受益相結合;（3）遵循自然規律，根據土地條件，林適林宜林，草適草宜草，綜合治理 （4）建設與保護並重，在管理的同時防止破壞 （5）逐步改善退耕還林者的生活條件。第三十五條 國家根據核定的退林耕地實際面積，給予糧食、苗木造林補貼和土地承包經營權人生活補貼。 具體補貼標準和補貼期限按照有關規定執行。

第四十三條 還林土地還林後，縣級人民應當組織有關部門立即向持剩餘農作物檢驗檢驗合格證書的人員發放當年生活補貼。

《退耕還林條例》第十五條。

下列耕地納入還耕還林規劃，根據生態建設需要和國家財政資源，有計畫實施：

1）水土流失嚴重;

2）嚴重的荒漠化、鹽鹼化和石漠化;

3）生態狀況重要，糧食產量低且不穩定。

在還耕還林規劃中，應優先考慮河流源頭及其兩側陡坡上的耕地、湖泊和水庫周圍的耕地，以及水土流失、沙塵暴災害等生態狀況嚴重的地區的耕地。

法律分析：1規範退耕還林活動，保護退耕還林人員的合法權益，鞏固退耕還林成果，優化農村產業結構。

2.本條例適用於規劃範圍內退耕還林活動的批准。

3.各級人民要嚴格執行“退耕還林、封山綠化、代糧代濟、個體承包”的政策措施。

4.要讓農田還林，就必須把生態放在首位。 退耕還林要與農村產業結構的調整、農村經濟的發展、水土防治等相關。

5.退耕還林應當遵循以下原則：（一）統籌規劃，分步實施，突出重點，重視實效;

法律依據：《退耕還林條例》

第一條 為了規範退耕還林活動，保護退耕還林人員的合法權益，鞏固退耕還林成果，優化農村產業結構，改善生態環境，制定本條例。

第二條 本條例適用於批准規劃範圍內的退耕還林活動。

為加快退耕還林還草，促進生態環境保護，促進毗連貧困地區脫貧繁榮，經美國批准，將擴大新一輪退耕還林還草規模。 國家有關部門在部署新一輪退耕還林還草任務時，要優先把扶貧開發任務繁重、貧困人口較多的省份放在首位。對陡坡上真正需要還林還草的基礎性農田調整為非基本性農田，有關省份要在充分調查解決群眾當前民生問題的基礎上，研究擴大擬建區退耕還林還草的範圍; 加快推進貧困地區新一輪退耕還林還草，2017年起，重點抓緊扶貧發展任務繁重、貧困人口多的省份; 各有關省份要在具體實施中，進一步聚焦貧困地區，優先抓收已登記成立的貧困村和貧困人口，充分發揮退耕還林還草政策在脫貧攻堅中的作用，加快貧困地區脫貧致富力度。

國家及時撥出新一輪還耕還林還草補貼資金，國家根據還耕還林情況每畝補貼1500元（其中專項財政資金安排的現金補貼1200元，國家發改委安排的300元苗木造林費）， 退耕還草補貼每畝1000元（其中專項財政資金安排的現金補貼850元，國家發改委安排的苗木、草費150元）。

還耕還林補貼資金分3次發放給省人民，第一年每畝800元（其中育苗造林300元），第三年300元，第五年400元; 還耕還草補貼資金分兩部分發放，第一年每畝600元（其中苗草150元），第三年400元。 各地要及時撥出新一輪還耕還林還草補貼資金。

法律依據《退耕還林條例》第十五條 將下列耕地納入還耕林規劃，根據生態建設需要和國家財政資源，有計畫實施

1）水土流失嚴重;

2）嚴重的荒漠化、鹽鹼化和石漠化;

3）生態狀況重要，糧食產量低且不穩定。