目前國內養老產業發展存在哪些問題？

中國人口出生率低，人口老齡化

目前，我國老年人口數量持續上公升，出生率持續下降，人口老齡化趨勢更加明顯。 資料顯示，2019年，我國65歲以上人口為1億，佔總人口，較2018年增加1個百分點。 同年，出生率比2018年下降了乙個百分點。

養老院床位短缺，需求缺口巨大據相關領域專家介紹，2014年至2050年，輕度殘疾老年人對各類護理服務的有效需求大幅增加，增幅超過100%。 其中，長期位居輕度殘疾老年人有效需求前三位的長期護理服務是健康諮詢與管理、膳食援助和藥物服務。 到2050年，需求排名不會改變。

此外，有效需求規模增加較大的長期護理服務還有特殊護理、膳食援助和藥物服務。

—以上資料**參考前瞻產業研究院發布的《前瞻產業研究院》中國養老產業發展前景及投資戰略規劃分析報告

市場供不應求。

近日公布的“十三五”規劃，針對國家老齡化事業的發展和養老金體系建設，預計到2020年60歲以上人口將增至1億左右，老年人口和相關老年病患者人數不斷增長，醫療和養老需求將更加迫切。 但市場上養老機構收費與服務差距較大，消費水平決定了“床位難求”與“空置率高”矛盾的長期共存。

政策實施不到位。

近年來，為了支援社會力量設立養老機構或參與養老產業發展，國家在土地、資金補貼、免稅等方面出台了一系列優惠政策，但由於部分地方尚未將國家政策具體化，缺乏相應的配套實施機制， 部分地方土地、規劃建設、免稅等優惠政策落實困難，社會力量未能充分發揮優惠政策對養老產業和養老機構發展的激勵和扶持作用。

您好，很高興為您解答。 目前，養老服務行業存在共性問題：（1）養老服務行業整體發展缺乏長遠規劃。 在一些地區，養老服務行業起步較晚，仍處於探索階段，整體發展缺乏長遠規劃。

就養老服務業的發展而言，橋梁發展的主體尚不明確。 傳統上，養老服務行業以一等為主，資金主要依靠各級財政補貼，具有較強的行政色彩。 另一方面，機構養老和社群養老機構的設立是盲目的，部分養老服務機構在金融“糧食短缺”後缺乏可持續發展動力，存在專案擱置或人員解散的風險。

此外，在養老居家護理方面，缺乏長期、穩定、專業的居家養老服務機構，供需矛盾更加突出。 目前，居家養老需求較大，市場上尚無管理經驗成熟的居家養老服務企業，尚未形成功能定位明確、服務模式成熟、人員穩定、監管到位、行業規範齊全的運營模式，難以滿足老年人的需求。 （2）政策缺乏靈活性，未充分結合當地實際情況，缺乏有效的基金投資績效考核機制。

目前，相關政策法規對一些具體事項的規定過於僵化，面對各地複雜情況，採取“一刀切”的做法，不符合當地實際，容易造成“床位無需，床位無源”的尷尬局面。 此外，還投入了大量資金用於養老服務業的發展，還建立了各種養老機構和日托中心。 但部分領域尚未形成有效的基金績效評價機制，專案的社會效益尚未得到充分評價，資金使用效益難以考慮。

（3）養老機構比例不合理，城鎮養老床位比例小。 總體來看，床位多為城市“三不”和農村五保和農村老年人，城市地區老年人服務設施佔比相對較小。 過去，我國大部分地區以先為主體，建設養老院、養老院等福利養老機構，面向經濟困難或無法自理的老年人，注重“福利”; 這種單純的福利救濟機構不能滿足老年人對照顧者的要求，影響老年人對社會化養老發展模式的接受。

4）市場尚未有效實現，養老機構產權不明確，民營養老服務機構發展緩慢。民營養老機構相對較少，其他型別養老機構大多是為投資而設立的，產權不明確，缺乏明確的權利義務。 究其原因，一是養老服務行業尚處於起步階段，市場競爭機制尚未出台，市場不夠活躍，缺乏有效的盈利模式，養老機構生存困難。

其次，在養老服務行業，市場化運作所需的法規和行業標準不夠完善，面臨政策瓶頸，不利於養老服務業的發展。 三是行業組織不夠健全，無法實現行業自律。

我國養老金問題的現狀及對策如下：

根據第七次全國人口普查資料，全國60歲以上老年人口已達1億，佔全國總人口; 65歲以上老年人口達到1億，佔全國總人口。 而根據**，到2040年，65歲及以上老年人口的比例將超過總人口的20%。

目前，我國實行“9037”養老金模式。 “9037”是指90%的老年人由家人照顧，採用家庭式居家養老; 7%的長者享有以社群為基礎的家居照顧服務，提供日間護理; 3%的老年人享受機構養老服務。 未來，養老模式也將朝著聚焦老年人基本生活需求、提高生活質量的方向發展。

人口老齡化概論

兩層含義：一是指老年人口相對增加和佔總人口比重增加的過程; 二是社會人口結構處於老齡化狀態，進入老齡化社會。 國際觀點認為，當60歲以上的老年人口佔乙個國家或地區總人口的10%，或65歲以上的老年人口佔總人口的7%時，就意味著該國或地區的人口處於老齡化社會。

人口老齡化是指由於年輕人數量的減少和老年人口的減少和由於生育率的下降和預期壽命的增加而導致老年人口在總人口中所佔比例相應增加的動態。

從我國目前的人口結構來看，養老產業絕對是乙個很有潛力的產業，目前整體發展做得更好、更完善，都集中在一線城市，還有很多不盡如人意的地方。

之所以說它是乙個行業，不能純粹從某個類別來理解，比如養老院也是養老行業，但他只能被看作是產業鏈的一部分，而不是全部。 老年人的生活離不開這些東西，吃飯（營養食品或保健品、藥品）、穿衣（多功能舒適的衣服）、走路（老人年紀大了，腿腳不好，有的得了某種病出門不方便）。 因此，從根本上說，老年人的整個生活條件和身體狀況是產業鏈的整體形成。

然而，目前中國還有很多空白亟待填補，這個行業有無限可能。