權力清單制度涵蓋行政法的哪些方面

權力清單就是對一級及其下屬工作部門掌握的各種公共權力進行綜合統計，並將權力清單公開，主動接受社會監督。

致力於形成權力責任明確、改革程式嚴格、執行公開、監督有效等公開透明的行政權力執行機制，有效解決權力執行中的不作為、無序操作等突出問題。 權力清單就是對一級及其下屬部門掌握的各種公共權力進行綜合統計，並向社會公布權力清單，主動接受社會監督。 [1]

注重依法優化和公開權力執行過程，致力於形成權力責任明確、程式嚴格、執行公開、監督有效、公開透明的行政權力執行機制，有效解決權力執行中存在的不作為、 行動無序、權責重疊、多重執法、相互推諉、缺乏監管、黑匣子操作、尋權。

具體來說，權力清單主要包含兩個含義：一是明確權力的邊界。 也就是說，該管理什麼，不該管理什麼，應該批准什麼，不應該批准什麼，到底是什麼程式和流程等等，都以制度的形式固定下來，做到“法律不能擅自辦”; 二是政務透明化。

也就是說，權力清單不是內部控制的，而是要求它被“暴露”並置於公眾和社會的監督之下。

這是首先部署的一項重要改革任務，是國家治理體系和治理能力的現代化。

深化行政體制改革、建設法治建設是重要的建設舉措。

創新和誠實具有重要意義。 一些地方在落實權力清單和相應責任清單方面進行了有益的探索，取得了積極成效。

1）工作目標。地方各級工作部門行使的行政職權及其依據、行使主體、運作流程、相應職責等，以清單形式列示，向社會公布，並接受社會監督。 通過建立權力清單和相應的職責清單制度，進一步明確地方各級工作部門的職責和權力，大力推進行政管理和權力下放，加快形成明確界限、合理分工、權力責任一致、執行高效、 法律保障第一功能體系和科學有效的權力監督、制約、協調機制，全面推進依法治政。

2）實施範圍。作為地方行政權力的主要實施物件，地方各級行政權力的第一工作部門是權力清單制度的重點實施。 依法承擔行政職能的事業單位，地方垂直管理部門設立的具有行政職能和職權的事業單位，也要實行權力清單制度。

法律分析：權利責任清單是指在對**及其部門行使的公共權力進行綜合梳理的基礎上，依法對各部門、各崗位的職責和權力進行界定，然後是權力清單、實施主體、相關法律依據、 並列出具體處理流程並公開。

法律依據：《中華人民共和國憲法》第三條 民主集中制原則在促進中華人民共和國國家機構方面得到實行。 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會實行民主選舉產生，小穗對人民負責，接受人民的監督。

國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關均由人民代表大會設立，對人民代表大會負責，受人民代表大會的監督監督。 地方國家機關與地方國家機關的職能分權，遵循在政府統一領導下充分發揮地方政府主動性和積極性的原則。

所謂“權力清單”，簡言之，就是要對各級各部門掌握的各種公共權力進行全面統計，並以列式清單的形式公開權力，主動接受社會監督。

1、權力榜制度最早是在黨的十八屆三中全會上提出的：“落實各級地方政府及其工作部門的權力榜制度，依法公開權力執行過程。

2.權力清單制度的原則是，沒有法律授權，任何事情都不能做。 權力清單應涵蓋我國各級**和所有**部門的行政權力。 凡不涉及國家秘密的公共權力，都應公開，不應有“黑點”甚至“盲點”。

3.功率列表系統的關鍵是準確的細節。 對於每一項公共權力，“權力清單”應列明權力的名稱、**（權力所依據的法律和法規）、行使權力的部門、行使權力的規則以及監督投訴的渠道。

4、權力清單制度的核心是簡化行政管理，下放權力。 圍繞降級、優化流程、提高效率、方便工作為目標，分析各用電執行流程，識別用電執行關鍵節點，明確各節點內部連線，優化用電執行流程，固化業務操作流程。 ‍

行政權力清單按照《方案》的要求進行梳理分類，現有權力主要分為行政審批、行政確認、行政處罰、行政監督檢查等五大類26個權力專案，目前尚無五類行政權力; 如行政強制、行政徵收、行政徵用、行政裁決、行政繳費等。

1、共有7項行政審批專案，其中企業投資專案審批等行政許可5項，省級**投資專案審批等非行政許可2項。

2、共有4項行政確認，包括省級綜合評標專家庫專家資格認定、招標公告指定確認、國家鼓勵的額定額以下內外資專案進口裝置免稅確認、符合產業政策的證書頒發（僅工業產品加工）生產許可證）。

3、有4項行政處罰，包括省政府對批准招標後不按照招標批准違法行為迴避招標的處罰，對重大建設專案招投標活動中違法行為的處罰，對導致節能評估檔案內容的欺詐違法行為的處罰; 對危害國防交通工程設施安全或者侵占國防交通管制用地的違法行為進行處罰。

4、行政監督檢查專案4個，包括委員會職責範圍內、上級委託的專案和資金實施情況監督檢查、重大建設專案檢查、省級重點專案監督檢查評估、公司債券存續期監督檢查檢查。

5、其他權力事項7項，主要是審查移交、規劃規劃編制和發布、備案等行政事務，包括國家和省許可權內的規劃計畫、專案資金、資質審查和報告，以及規劃規劃計畫的編制和發布在委員會許可權內。