我國行政改革的難點是什麼？

優勝劣汰，逆向淘汰。

法律分析：對行政改革的抵制如下：

1 歷史侷限性決定了行政改革的成敗;

2.政治因素對行政改革的制約和制約;

3 行政系統內行政官僚機構的反對;

4 傳統保守思想和習俗勢力的阻礙;

5 任人唯親和家長式作風對行政改革的負面影響。

行政改革是指行政體制隨著外部生態環境的變化和行政體制內部組成部分的變化而變化，自覺調整和改變自身的結構功能和行政人員的行為，使其轉變為新的形式，以尋求行政體制與環境的動態平衡， 從而實現行政效率的行為或過程。

法律依據：《中華人民共和國共產黨發出的通知》 1.深化行政管理體制改革的重要性和緊迫性。

我們歷來高度重視行政管理體制的改革。 改革開放以來，特別是黨的十六大以來，我們不斷推進行政管理體制改革，加強自身建設，取得了顯著成效。 經過多年努力，職能轉變邁出重要步伐，市場在資源配置中的基礎作用明顯增強，社會管理和公共服務得到加強; ** 組織架構逐步優化，公務員隊伍結構明顯改善; 決策科學民主水平不斷提高，依法行政穩步推進，行政監督進一步加強; 廉政建設和反腐敗工作深入開展。

總的說來，我國的行政體制基本適應了經濟社會發展的要求，有力地保證了改革開放和社會主義現代化建設的發展。

（一）行政體制改革是政治體制改革的重要組成部分，是社會、政治和經濟發展的重要保證。行政管理體制改革的關鍵是進一步推進政務公開，完善監管機制，加快職能轉變和機構改革，提高效率和服務水平。

2）我國行政體制改革步伐緩慢，主要表現為：一是越位、缺席、錯位、不該管理、不該管理;二是職能轉換不到位，分割的制度壁壘無法打破; 三是機構設定不夠合理，部門間職責不明確、重疊、效率低下; 四是服務意識不強，官部思想嚴肅，存在大量無所作為、懶惰行動、亂行動。 如果這些問題得不到有效解決，必將影響改革開放和現代化建設程序。

3）深化行政管理體制改革，要完善一流責任制，轉變一流職能。要把不該由第一管理的事項和該由第一管理的事項轉移，進行有效管理，這是第一責任制建設的兩個方面，必須同時努力取得實效。 按照“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的職能定位，切實把經濟調節和市場監管職能向經濟調節和市場監管職能轉移，切實承擔起社會管理和公共服務職能。

要完善社會管理和公共服務功能，為全面建設小康社會提供強有力的制度保障。

（四）深化行政管理體制改革，還要促進行政事務的公開性，以政務的公開性促進村務和廠務的公開性，從而促進社會主義民主政治的建設。要抓住群眾普遍關心的涉及群眾切身利益的實際問題，加大事情公開力度，拓寬公開渠道，豐富公開形式，努力提高事情公開的質量和效果。

回顧改革開放以來我國行政體制改革的程序，總結和綜合我國行政體制改革在體制改革與職能改造、地方關係重塑、企業與社會與市場關係調整、行政決策與監管體制創新完善等方面的積極進展和主要成果; 進而研究我國行政體制改革中尚未解決的、與經濟社會發展不相適應的問題。本文對我國行政體制改革的未來發展趨勢和路徑選擇進行了展望。

法律分析：（1）行政改革是乙個政治過程。 （2）行政改革的目的是適應社會環境，提高行政效率，有效、公正地處理社會公共事務。

3）行政改革必須改變局內部制度和組織結構，重新分配行政權力。（4）行政改革必須正確處理第一與社會的關係。

法律依據：《行政案件審理法律規範適用問題專題討論會紀要》一.行政案件的審判依據 人民法院依照行政訴訟法和立法法的有關規定，審理行政案件，依據法律、行政法規、地方性法規、自治條例和專門法規，參照其規定。參照本規則，應當判斷本規則的規定是否合法有效，適用合法有效的規則。

按照立法法、行政法規制定程式條例、法律、行政法規、規章解釋細則制定程式規定、全國人民代表大會常務委員會法律解釋、人民法院授權部門公布的行政法規解釋的規定， 人民法院是審理行政案件的法律依據;對規則制定機關作出的與規則具有同等效力的規則的解釋，由人民法院審理行政案件適用。

從中華人民共和國成立後我國立法程式的演變來看，目前有效的滑條行政法規有三種：一是制定和頒布的行政法規; 二是立法法實施前，按照當時現行的行政法規制定程式，經教育部批准，行政法規司頒布的行政法規。 但是，立法法實施後，教育部批准並公布的規範性檔案不再是行政法規; 三是***在清理行政法規時確認的其他行政法規。

法律分析：1歷史的侷限性決定了行政改革的成敗; 2.

政治因素對行政改革的制約因素和旅行的制約; 3.行政系統內行政官僚機構的反對; 4.阻礙傳統的保守思想和習慣; 5.

任人唯親和家長式作風對行政改革的負面影響。 從目前的情況看，由於政治體制改革和反壟斷改革的滯後，如第一職能部門、第一職能部門等不願繼續為了自己的利益下放權力，甚至以經濟發展中的新事物、新情況為藉口，要求設立新的機構、新的行政許可和審批權， 壟斷部門還希望借助各種審批門檻來限制其他競爭對手的進入。

法律依據：《中華人民共和國憲法》第30條 中華人民共和國的行政區域劃分如下：

（一）全國分為省、自治區、直轄市;

2）省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市;

3）縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。

直轄市和大城市分為區和縣。 紫鄉州分為縣、自治縣、市。

自治區、自治州、自治縣均為民族自治地方。

行政改革是指為適應社會環境或高效、公正地處理社會公共事務，調整內部制度和組織結構、重新分配權力、調整政府與社會的關係的過程。 理解行政改革，要注意：（1）行政改革是乙個政治過程。

行政系統是政治系統不可分割的一部分，政治決定行政。 在西方發達國家，行政也必須服從國家政治的要求，政治與行政在中國更是密不可分。 因此，行政改革的過程不是乙個純粹的技術過程，各種政治因素決定了行政改革的複雜性。

（2）行政改革的目的是適應社會環境，提高行政效率，有效、公正地處理社會公共事務。 公共組織與社會環境的關係是產出與投入的關係，兩者必須保持動態平衡。 行政改革適應社會環境的方向，就是公共組織必須適應社會變化，其組織結構、規章制度、運作方式必須隨著社會變化而變化，但行政改革不是被動地適應社會環境的變化，而是積極有效地管理社會和公共事務。

在行政改革中，要注意行政效率問題，同時也不能忽視社會公平和公共利益的實現程度。 （3）行政改革需要內部制度和組織結構的改革，行政權力的重新分配。 行政改革要全面了解行政權力體制、行政領導體制、行政區劃體制、組織結構等。