探討行政執法行為的法律和有效要素

（一）行政行為的主體應當是合法的。這是行政行為合法性和效力的主要要素。 所謂主體合法性，是指實施行政行為的組織必須具備行政主體的資格。

1.行政機關是合法的。

2 人員合法。

3、委託是合法的。

（二）行政行為應當符合行政主體的職權範圍。是指行政行為主體必須在法定許可權範圍內實施行政行為，並且必須遵守一定的許可權規則。 行政權力的限制表現在以下幾個方面：

對行政事項管轄權的限制、對行政區域管理權的限制、對時間和管轄權的限制、對手段的限制、對學位的限制、對條件的限制和對授權的限制。

（三）行政行為的內容應當合法、適當。這是行政行為的內容要素。 行政行為內容的合法性是指行政行為所涉及的權利和義務，以及這些權利和義務的影響或處理，應當符合法律法規的規定和公共利益。

它包括幾個要求：遵守法律法規; 遵守法律範圍和範圍; 行政行為的內容必須明確、具體; 行政行為的內容必須適當; 行政行為必須公正合理。

（四）行政行為應當符合法定程式。所謂程式，是指實施行政行為所必須採取的步驟。 程式是行政行為的基本要素，因為任何行政行為的實施都必須通過一定的程式來體現，不存在行政行為存在於行政程式之外。

（一）行政行為的主體是合法的;

2.行政行為應當符合巧合行政主體的許可權範圍;

（三）行政行為的內容應當合法、適當;

四、行政行為應當符合法定程式。

行政行為的特點如下：

（一）行政行為是執行法律的行為;

2.行政主體實施行政行為時具有單方面意志;

3.行政行為受國家強制力的保障，具有強制性;

4.行政行為以無償原則為基礎，有償作為例外。

中華人民共和國行政竇銀帶訴訟法

第25條.

原告資格]行政行為的相對人和其他與行政行為有利害關係的公民、法人或者其他組織有權提起訴訟。

如果有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。

有權提起訴訟的法人或者其他組織終止的，繼承其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

人民檢察院在履行職責過程中發現在生態環境資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權轉讓等方面負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為的， 造成國家利益和社會公共利益受到侵害的，應當向行政機關提出檢察建議，督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的，人民檢察院應當依法向人民法院提起訴訟。

行政行為的效力一般可分為四個方面：公眾決定力、確定性、約束力和執行力。 行政執法的依據一般不靈活。 行政行為的效力一般理解為行政行為在滿足法律要求後對行政法律關係權利義務的影響。

法律依據是《中華人民共和國行政處罰法》

答：一般而言，行政行為合法性的主要要素包括：（1）行為主體的合法性。

2）行為是模仿的，內容是合法的。（三）行為程式合法。 根據一般理論，行政行為效力的內容包括四個方面：公共決定、確定性、約束力和執行力。

合法行政行為的具體要求包括：

（一）行政行為的主體應當是合法的，不得由自然人或者單位作出;

2.行政行為應當在行政主體的許可權範圍內，不得超出法律授權的範圍;

（三）行政行為的內容應當合法、適當;

四、行政行為應當符合法定程式。

中華人民共和國行政處罰法

第37條.

實施行政處罰，適用違法行為發生時的法律、法規、規章的規定。 但是，在作出對閻梁行政處罰的決定時，法律、法規、規章已經修改或者廢止，新規定的處罰較輕或者不違法的，適用新規定。

中華人民共和國行政處罰法

第38條.

行政處罰不是以陸輝為依據或者實施單位不具備行政主體資格的，行政處罰無效。

違反法定程式，構成重大明顯違法行為的，行政處罰無效。

行政執法全過程記錄是行政執法活動合法性、有效性的重要保障。

一是加強行政執法全過程記錄體系建設，實現行政執法全過程溯源、溯源，推進嚴格、規範、公正、文明執法，維護行政相對方和行政機關及執法人員的合法權益，依照有關法律規定， 法規和檔案，結合我局的實際情況，制定了這一制度。

第二條 本制度行政執法全過程記錄，是指對城市管理行政執法過程，通過文字錄影、錄音、行政處罰、強制、檢查、登記備案、調查取證、審查決定、交付執行、檔案管理等行政執法全過程跟蹤記錄。辯護的活動，即要開始程式到最後，應該有書面和視聽記錄。