如何選擇新型城鎮化總體規劃單元？

從規劃內容看什麼層次，從縣域範圍來看，要以城市發展、產業體系建設、城鄉融合發展為重點。 強調區域一體化發展、產城扶持、生態環境，突出建設重點。 根據不同地區的城鎮化水平、產業基礎和發展模式而定。 如何加強縣鎮協調發展; 如何優化城市發展格局，加強區域基礎設施的整體推進; 如何構建新的產業發展體系，打造發展活力; 如何加強創新社會治理，實現四化同步發展，增強城市發展活力等等，是規劃中要解決的具體問題。

規劃設計內容要創新，以產業發展為主導的新型城鎮化模式要更加腳踏實地。 如“區域發展單元平台”規劃設計方法、動態特色城鎮綠色發展單元規劃方法等。 還是建議找乙個專業、創新的規劃設計單位，比如中農富通城鄉規劃設計研究院的規劃地位比較高，專家團隊綜合實力比較領先。

其次，最好選擇能夠提供產業鏈支撐的規劃設計單位，如果有參與建設、參與管理、參與資源整合單位的經驗，如提供區域產業金融服務、網際網絡產業平台建設、現代農業技術支撐等，推薦中農富通城鄉。

根據我國推進新型城鎮化的領先指導意見，國家級新型城鎮化的總體要求包括：

1.堅持為人民建設人民城市的理念，著力滿足人民對美好生活的嚮往，發展多元化、宜居宜居、宜行的城市鄉村。

2.實現城鄉融合發展和區域協調發展，促進資源要素合理配置和流動。

3.促進城市隱蔽化、工業化、資訊化、農業現代化相互促進協調發展。

4.優先發展中小市縣經濟，推進城鄉融合發展。

5.堅持經濟、集約化、綠色低碳的發展模式，推進生態文明建設。

6.加強福迅管理缺服務體系建設，提高城市治理能力和水平。

7.加強公共基礎設施建設，提高基本公共服務均等化水平。

8.充分利用市場機制和社會力量，推動新型城鎮化建設。

《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》順應走中國特色新型城鎮化道路、全面提公升城鎮化質量的新要求，是指導全國城鎮化健康發展的巨集觀、戰略性、基礎性規劃。 總體來看，國家新型城鎮化規劃體現了六大新特點。

一是強調以人為本，推進農村居民城鎮化。 《規劃》提出，統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化，通過實施差異化定居政策，逐步將有能力、願意、長期在城鎮打工經商的農民工及其家屬轉變為城鎮居民。 通過實施居住證制度，在城鎮工作、生活但尚未定居的城鎮常住人口，可以享受相應的城市基本公共服務。

二是強調四個現代化同步，即進一步推進新型城鎮化與新型工業化、資訊化和農業現代化同步發展。 工業化是發展的動力，農業現代化是發展的基礎，資訊化為發展注入了新的元素和活力，城鎮化是載體和平台。 新四化相互補充，相互融合、相互影響，推動現代化程序。

三是強調布局優化，即以城市群為主要形態，促進大、中、小城鎮協調發展。 《規劃》提出，在資源環境承載力較強的中西部地區，要培育發展一批新型城市群，引領國土空間均衡發展，培育區域增長新極。 隨著一些特大城市人口規模與綜合承載力的矛盾日益加劇，需要有效的調控。

在發揮中心城市輻射引領作用的同時，要加快發展中小城市，集中發展小城鎮。

四是要重視生態文明建設，發展環境生態。 推進新型城鎮化，必須高度重視城市生態環境的保護和建設。 在戰略層面，要狠抓“建立國土空間開發保護體系”，科學優化國家城鎮化布局和總體框架。

在城市建設方面，要鼓勵各城市科學利用山、水、林、園林特有的生態功能，打造山河依存、林園林並存的生態城市。

五是強調文化傳承，突出城市特色和個性。 要根據不同城市的自然歷史和文化稟賦，反映差異，倡導多樣性，防止千千城市片面。 要在老城改造中注重歷史文化遺產保護，注重將傳統文化元素注入新城新區建設，建設具有歷史記憶、文化脈絡、地域特色、民族特色的美麗小鎮，建設具有豐富歷史文化底蘊、鮮具時代特色的人文城市。

六是注重體制改革，形成有利於城鎮化健康發展的體制機制。 統籌推進人、地、錢等重點領域和關鍵環節改革，逐步打破城鄉二元結構和城內雙元結構。 通過改革，釋放城鎮化發展潛力，為新型城鎮化注入活力和動力。

這六大新功能不僅是計畫的創新，也是未來實施的重點。

《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》發布。 計畫全文38000字。

1、有條不紊地前進，力所能及。

《規劃》提出，要積極、審慎、紮實、有序推進城鎮化，目標是實現常住人口60%左右城鎮化、戶籍人口45%左右城鎮化、農業流動人口和其他常住居民約1億人。要盡我們所能，嚴防城市以“撒餡餅”的方式擴張。

2、以人為本，注重品質。

《規劃》最大的亮點是強調以人為本，推進以人民為中心的城鎮化，提出一系列措施，確保流動兒童平等享有受教育權，完善公共就業創業服務體系，擴大社會保障覆蓋面，改善基本醫療衛生條件，拓寬住房保障渠道。

3. 回應疑慮，解決分歧。

《規劃》提出，全面放寬建制城鎮和小城市定居限制，有序放寬城鎮人口50萬至100萬城市定居限制，合理放寬城鎮人口100萬至300萬大城市定居限制，合理確定城鎮人口300萬至500萬的大城市定居條件， 嚴格控制城市人口500萬以上的特大城市人口規模。大中城市可以規定參加城鎮社會保險年限，但最長年限不得超過5年。 特大城市可以採用積分制等方式，建立階梯式沉降通道，調節沉降的規模和節奏。

4. 以市場為導向的成本分攤。

《規劃》提出，推進城鄉要素統一市場建設，加快建立城鄉人力資源市場和建設用地統一市場，鼓勵社會資本投資農村建設; 建立健全農業轉移人口城鎮化成本分擔機制，由**、企業和個人參與。 企業要落實農民工與城鎮職工同工同酬制度，依法繳納農民工養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險費。

5、重視生態，注重人性化。

《規劃》強調，城鎮化要體現生態文明、綠色低碳、節約集約化的要求，明確提出“集約化、緊湊化、高密度、功能混合、公共運輸導向的發展模式為主”，人均城市建設用地嚴格控制在100平方公尺以內; 綠色生產、綠色消費成為城市經濟生活的主流，節能節水產品、再生產品、綠色建築佔比顯著提公升。

- 體現以人為本的理念，著力提高人口城鎮化水平，降低城市准入門檻。

堅持城鄉統籌，把推進城鎮化與工業化、農業現代化緊密結合起來，以產業促農業，以城市引領農村，實現城鄉經濟融合發展。

合理調整優化城市群格局，促進人口分布、經濟布局、資源環境協調。 孫倩.

大、小、大、中、城、小城相連，共同發展。

集約高效，合理控制建設用地規模，合理制定城市建設標準。

完善城鎮功能，改善人居環境、基礎設施和公共服務。

謝謝，我同意這一點。 看到樓上很感動，我是乙個看過蘇州工業園區發展的人，可以說是和它一起成長，現在也在園區工作。 在新制定的蘇州城市總體設計中，蘇州工業園區明確了“兩城兩區”格局中“蘇州新城”的地位，是整個蘇州的商業綜合體，匯聚了蘇州的技術人才，以金雞湖為中心的板塊潛力巨大。

25年來，蘇州工業園區始終踐行“畫藍圖到底”和“規劃先建”的發展理念，產業園區的發展定位於不斷提公升城市功能，優化空間布局，為城市發展創造新優勢。 近年來，一大批重大基礎設施專案加快推進，如蘇州奧體中心、華誼兄弟影視世界、豐隆匯購物中心建成開業，碼頭國際金融中心封頂，金雞湖環湖環路建成開通，金雞湖**噴泉公升級改造建成改造， 垂直孝心金雞湖景區竇埋綠化景觀改善工程，都清晰可見。

因此，明確乙個產業園區的發展方向，推動產業園區的發展，實行“規劃先行”，並希望在國內大力推廣，是十分重要的。

感謝您的邀請，並高度同意。 產業園區的規劃是園區建設的重中之重，規劃決定了園區的建設規模和產業園區的發展方向，因此必須堅持產業園區的發展"未雨綢繆"想法。 園區是新型城鎮化的重要支撐，對環境、元素和人文都有很高的要求。

城市是工業的基礎，承載著工業空間，發展工業經濟。 產業是城市的保障，帶動城市更新和完善服務設施，產城融合是產業園區未來的發展趨勢。

舉乙個比較有代表性的例子，中新蘇州工業園是“規劃先行”的案例，實行的工業園區發展定位非常準確，得益於前期規劃，轉型也非常成功，經過25年的發展，已經成為產業園區的經典案例。

“規劃優先”在新加坡上了一堂很好的課，新加坡的老師是盛裕集團，這是一家總部位於新加坡的城市和基礎設施諮詢公司，參與了制定蘇州工業園區規劃的“規劃優先”倡議。 除了蘇州公春豐業園區外，盛裕在中國還有其他成功的工業園區專案，如天津生態城。

2014年3月16日，新華社發布《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》。 《規劃》分為規劃背景、指導思想和發展目標、有序推進農業轉移人口城鎮化、優化城鎮化布局和形態、提公升城市可持續發展能力、促進城鄉融合發展、改革完善城鎮化發展體制和機制、規劃實施等8條; 重大意義、發展現狀、發展趨勢、指導思想、發展目標，促進符合條件的農業轉移人口入城定居，促進農業轉移人口享受城市基本公共服務，建立健全促進農業轉移人口城鎮化機制，優化公升級東部地區城市群; 培育和發展中部城市群

新型城鎮化：是以城鄉統籌、城鄉一體化、產城互動、經濟集約化、生態宜居、和諧發展為基本優勢的城市化，是大、中、小城市、小城鎮、新農村社群協調發展、相互促進的城市化。

達到科學規劃的要求：

1、保護優質耕地，嚴格控制建設用地開發規模。

2、合理布局城市，提高城鎮化發展質量。

3、粗放擴張的老路行不通，強調以人為本。