縣土政部門是否有權變更承包用地的用途？

未經依法批准，農民承包的土地不得用於非農業建設，依法辦理手續的，可以改變土地性質。 農村土地承包應當遵守法律法規，保護土地資源的合理開發和可持續利用。 未經依法批准，承包為粉塵的土地不得用於非農業建設。

依法改變土地所有權、使用權的，應當辦理土地變更登記手續。

法律依據中華人民共和國土地管理法第四十四條規定，對建設用地進行建設用地的建設，辦理農業用地轉為建設用地的審批手續。 省、自治區、直轄市人民批准的首批道路、管道工程和大型基礎設施建設專案，經批准的建設專案占用土地，涉及將農業用地轉為建設用地的，由國家首批批准。

在土地利用總體規劃確定的市、村、集鎮建設用地範圍內，為實施規劃目的將農業用地轉為建設用地的，應當由原批准土地總體利用規劃的機關按照年度土地利用規劃分批批准。 在批准的農業用地轉換範圍內，具體建設專案用地可以經市、縣人民批准。

未經批准，承包土地不得再利用。 根據法律規定，土地承包人有義務維護土地的農業用途，未經法定程式不得將承包土地用於非農業建設。

法律依據《中華人民共和國農村土地承包法》第十七條。

承包者享有下列權利：

（一）依法享有承包土地的使用權和受益權，有權獨立組織生產經營和處置產品;

（二）依法交換、轉讓土地承包經營權;

（三）依法流轉土地經營權;

（四）承包土地被依法徵用、徵用、占用的，有權依法獲得相應補償;

（五）法律、行政法規規定的其他權利。

《中華人民共和國農村土地承包法》第六十四條。

土地經營權人擅自改變土地的農業用途，連續兩年以上放棄耕種、棄地，造成土地嚴重破壞或者嚴重破壞土地生態環境，且承包方未在合理期限內終止土地經營權流轉合同的， 發包方有權要求終止土地經營權流轉合同。土地經營權人對土地和土地生態環境造成的損害，應當予以賠償。

“互換”是指承包各方為了耕種的方便或者各自的需要，交換屬於同一集體經濟組織的承包地塊，同時交換相應的土地承包權。 以交換方式轉讓的，應當報發證方備案。 當事人可以要求辦理農村土地承包經營權變更登記手續。

這是轉讓土地管理權的方式之一。 根據《土地承包法》第40條的規定，“承包各方可以交換屬於同一集體經濟組織的土地承包經營權，以方便耕種或者自身需要。

因此，承包經營土地的權利在法律允許的範圍內。 在農村地區，兩個獲得承包經營權的農民兄弟選擇用土地換取承包經營權。 交換後，交換的承包土地往往更加集中，有利於當地經濟的發展。

法律分析：在土地承包中，承包人有義務按照合同約定的目的對土地進行保護和合理利用。 因此，承包人不得擅自改變承包土地的用途。

因農業生產結構調整而需要改變承包用地用途的，必須經發包方同意，並符合土地利用總體規劃的要求。

《中華人民共和國農村土地承包法》第十八條規定，締約方應當承擔下列義務：

（一）保持土地的農業用途，未經依法批准，不得用於非農業建設;

2）依法保護和合理利用土地，不得對土地造成永久性損害;

（三）法律、行政法規規定的其他義務。