促進和實現教育公平的重點和困難就在這個階段

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規劃綱要》）明確提出義務教育是教育工作的重中之重，提出了鞏固和提高九年義務教育水平的任務; 在闡述義務教育發展任務時，要把促進義務教育均衡發展作為一項戰略任務來抓，使均衡發展成為義務教育的重中之重。 義務教育的兩大“頭等大事”是全國教育工作會議和《教育規劃綱要》的重要思想，為今後十年義務教育改革和發展指明了方向、設定了目標、明確了任務。

1.義務教育的兩大“重中之重”是由義務教育的性質和階段決定的。

關於第乙個“重中之重”，《教育計畫綱要》明確指出，“義務教育是國家依法統一實施的、全體學齡兒童和青少年必須接受的教育。 由於所有學齡兒童和青少年都必須接受義務教育，義務教育是提高人民素質的基礎; 由於國家統一依法實施義務教育，義務教育是實現社會公平的起點。 義務教育的性質決定了接受義務教育是公民的基本權利，實施義務教育是一項重要職責，支援義務教育是全社會的共同責任。

毫無疑問，義務教育在各級各類教育中占有非常特殊和重要的地位。 同時，我國義務教育雖然已經全面普及，但存在基礎薄弱、發展不平衡、亟待提質等突出問題，義務教育仍是整個教育工作的重中之重。

關於第二個“重中之重”，《教育規劃綱要》明確提出“均衡發展是義務教育的戰略任務”。 在義務教育尚未普及的當下，義務教育工作的重點是實現普及教育，首先要解決學齡兒童青少年依法“上學”的問題。 義務教育全面普及後，義務教育的重點以均衡發展為重點，努力確保所有學齡兒童和青少年都能“好好上學”。

義務教育在公共財政的保障下免費實施。 義務教育的性質決定了每個學齡兒童和青少年都有權在平等的基礎上接受基本同等質量的義務教育。 義務教育的發展階段決定了要全力促進均衡發展。

以及公平、更可持續和更健康的發展。 筆者認為，促進教育公平發展和質量提公升，必須在以下五個方面下功夫。

首先，要努力加強教育投資，確保4%目標的實現。 今年工作報告強調，要大力優化財政支出結構，基本生活支出只會增加不減少，重點領域支出必須得到有效保障。

顯然，教育作為民生支出的最大領域，是國家在安排今年財政支出時重點確保的基本生活事項。

面對困難和挑戰，從基層到基層，在確保普通教育預算落實到位的同時，要千方百計擴大投資在各領域教育投資的份額和力度。 同時，要用好寶貴的財政資金，千方百計提高資金使用績效尤為重要，要進一步強化績效觀念，全面落實預算績效管理，完善預算績效考核機制，把績效考核結果作為規範預算安排的重要依據， 完善管理，完善制度和政策。

第二，必須努力加強教育基礎設施。 說到教育基礎設施，過去往往特別關注學校建築等硬體的建設。 當前，要樹立新型教育基礎設施建設理念，將5G、網際網絡寬頻、資料中心等納入新型教育基礎設施建設，利用教育資訊化的力量縮小教育差距，促進教育公平。

因此，明確基礎教育資訊化政策的公共服務屬性，加快建立線上學習公共服務體系，確保每個學生享有平等的線上學習權利，已成為我國公共教育政策的當務之急。 因此，我們必須不失時機地將教育資訊設施建設納入“新基礎設施”。

鄉鎮中心初中、中心小學、中心幼兒園是鄉鎮教育的戰略支點，加強鄉鎮教育“三個中心”建設，建設一批高水平寄宿學校，鞏固和提高鄉村教育水平，穩定鄉村教育，支援鄉村振興戰略，具有重要意義。 國家要求加快縣城新型城鎮化建設，辦好縣城基礎教育，大力增加市內中小學數量，切實解決農民工子女進城難的問題。 總之，要通過加強基礎教育學校建設，從根本上彌補鄉鎮寄宿學校和小規模農村學校的短板，基本消除城鎮大班教學。

教育公平的關鍵是機會均等。

教育公平是社會主義建設在配置教育資源時需要遵循的原則和規範，教育公平一般是指三個層次：

第一層次是確保人人有權利和義務平等接受教育; 第二個層次是提供平等的教育和條件; 第三個層次是成功機會和教育效果的相對均等。

教育公平的重要性：

1.讓全社會享受教育發展的成果。

要造福更多人，就必須及時發展農村教育，縮小城鄉差距。 教育公平可以照顧中西部地區教育的發展，使區域教育差距逐步縮小; 實現教育公平，將促進義務教育更加均衡發展，縮小學校差距; 教育公平政策可以增加對特殊群體的資金和政策支援，並可以縮小群體之間的差距。

2.教育公平可以有效促進公平正義。

確保社會公平正義是全面深化社會主義改革的出發點和落腳點，實現教育的公平才能使人民群眾更好地享受發光的機會; 深化教育改革，促進教育公平，可以有效促進社會主義公平正義。

法律分析：當前，促進教育公平的重點是義務教育的均衡發展。

法律依據：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》第四章義務教育。

（八）鞏固和提高九年義務教育水平。義務教育是國家依法統一實施的、所有學齡兒童和青少年都必須接受的教育。 注重品行的培養，激發學習興趣，培養健康的身體，養成良好的習慣。

到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質量，基本實現全區均衡發展，確保學齡兒童青少年接受良好的義務教育。

教育公平側重於確保所有學生都能平等地獲得優質教育，無論其背景和情況如何。 具體而言，教育公平的重點包括以下幾個方面：

1.機會平等：所有學生都應平等獲得教育機會，無論其社會經濟背景、種族、性別、殘疾或其他特殊需求如何。

2.資源公平：教育資源應公平分配給所有學生，包括學校設施、教材、教師和資金。

3.教育質量的公平性：教育質量應該對所有學生公平，無論他們的背景和條件如何，包括教學內容、教學方法、教學評價等。

4.師生關係公平：教師應公平對待每個學生，無論他們的背景和情況如何。

5.教育評估的公平性：無論學生的個人背景和情況如何，教育評估都應基於公正的標準。

6.平等接受教育：教育機會應平等地向所有學生開放，不分種族、性別、宗教、殘疾、性取向等。

教育公平的重點主要集中在以下幾個方面：

1.機會公平：教育公平的第乙個要素是機器的公平。 人人應享有平等的受教育機會，不論貧窮或富人、男性或女性、殘疾人或健全人、城市或農村。

2.資源公平：教育公平的第二個要素是資源公平。 學校、教學裝置、教材、師資、課程等資源要均衡分配，確保學生有公平的學習條件。

3.質量公平：教育公平的第三個要素是質量公平。 不僅要提供平等的學習機會和資源，還要確保教育質量和學生學業成績的平等機會。

4.個性化教育：教育公平的另乙個重點是個性化教育。 因為每個人都有自己的特點和長處和短處，所以教育系統應該能夠適應各種不同的學習方式和需求。

總之，教育公平需要賦予每個人權力，使其能夠充分發揮其潛力，而不受任何不公正的限制。

教育公平的重點包括以下幾個方面：

1.公平分配教育資源和機會：包括公平分配教育資源，如教育資金、學校設施和教材，以及公平提供教育機會。

2.教育質量的公平性：要求教育質量應在普及的基礎上盡可能統一和公平，以確保每個學生都能接受優質教育，特別是對弱勢群體的教育。

3.教育機會的多樣化：為了滿足不同學生的學習需求，教育系統應該提供多種選擇，不僅是傳統的教學方法，還有教育、職業教育和培訓等各種形式的教育。

4.教育透明：要求教育機構、教師和學生對教育過程和結果保持公開透明，讓公眾、家長和學生了解實際情況，從而促進教育過程的改進，提高效率。

總之，教育公平是促進乙個社會全面發展和個人成長的基石之一，需要全社會共同努力，建立開放、公正、平等的教育體系。

教育公平的重點是消除教育資源分配不均和教育機會不公平，使所有學生都能享受到同等的教育機會，享受同等數量的教育資源或教育資源。 這涉及許多方面，例如教育基礎設施、教育政策、教師和教育資金。

實現教育公平，需要從以下幾個方面入手：一是加強教育資源均衡配置，提高貧困地區和城鄉地區的教育資源水平; 二是加強教育政策的制定和落實，建立更加大眾化的招生政策和繼續教育機制; 三是加強教師培訓和專業發展，提高教師專業水平和教育教學能力; 四是加大教育經費投入，確保教育資源得到充分利用，提高教育質量。

教育公平是現代社會的基本要求，是人民的共同期望，只有實現教育公平，每個孩子才能享有平等的教育機會，提高全國的人力資本和社會發展水平。

教育公平的重點是讓每個人都能獲得良好的教育資源，無論其社會階層、性別、種族、宗教、殘疾等如何。 這是因為教育公平是一項基本人權，每個人都應該有平等的機會發展自己的能力和才能，不應該因為某些固有的特徵而受到不公平的對待。 如果教育資源只提供給那些有錢有勢的人，那麼社會就沒有辦法實現正義和發展，因為這將導致社會不平等，最終導致社會動盪和不穩定。

因此，教育政策的制定和教育資源的分配都要注重公平，確保人人都能平等地接受優質教育。 同時，要加強對教育的監督和控制，落實教育公平相關政策，努力消除教育中的各種障礙和歧視，確保人人都能享有平等的優質教育機會。

教育公平是促進學生平等獲得教育機會和資源、縮小社會階層差距和提高人民整體素質的首要目標。 公平教育不應侷限於基礎教育，還應延伸到高等教育、職業培訓等方面。 關鍵點包括：

公平分配教育資源，擴大優質教育機會，提高教育公共服務能力，優化教育投資結構等。 同時，學校和家庭應共同努力，創造乙個刺激學習的環境，為每個學生提供平等的教育機會和公平的學習體驗。