徐安平：財政轉移支付制度及其對改革發展成果的公平分享有何意義？

金融轉移支付制度（financial transfer payment system）是由於地方財政與地區之間的橫向不平衡而制定的財政政策，是國家為了實現各地區之間各項社會經濟事業的協調發展而採取的財政政策。

它是最重要的區域補償政策，也是縮小世界區域經濟發展差距實踐中應用最廣泛的政策工具。 它可以在促進區域經濟協調發展中轉移和調節區域收入，從而直接調整區域間經濟發展的不協調和不平衡局面。 轉移支付是將以稅收形式籌集的財政資金的一部分轉用於支付社會福利和財政補貼，以縮小區域經濟發展的差距。

合理的財政轉移支付體系可以有效遏制不斷擴大的區域經濟發展差距，緩解“公平與效率”的矛盾。 合理的轉移支付制度是實現社會公平的重要手段。 實現社會公平是財政分配的一項重要職能。

公平不僅指個人收入的公平，還指平等獲得所提供的各種公共服務，如義務教育、公共運輸服務、基礎設施等。

如果這些服務只在當地提供，或者財政體系中沒有這樣的社會公平機制，那麼地區之間的經濟發展必然會存在很大差距。要解決好社會公平問題，就要有合理的轉移支付制度，建立富裕地區長期穩定的扶貧機制，實現全國各地區人民享受公共服務的普遍平等。

問題 1：d

問題二：B 問題一：分析：國家向民族省區發放財政轉移支付的目的是促進少數民族共同富裕。

財政轉移支付有利於協調少數民族特殊利益與國家整體利益的關係。 也是發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關係的重要舉措。 根據主題，選擇 D。

問題二：問題分析：經濟發展水平是影響財政收入的基本因素，因此增加財政收入的合理措施是大力發展實體經濟。

因此，正確答案是 B。 雖然稅率的大幅提高可以在短期內增加財政收入，但稅率的大幅提高會影響企業和工人的利益，最終影響生產的發展。 A的觀點不正確，所以我不選擇它。

提高職工工資水平，擴大資本市場規模，都不是增加財政收入的合理措施。 C 和 D 也不符合主題，因此被排除在外。