20多年前的房子是未經審批的違章建築嗎？

違法建設是指未取得擬建專案規劃許可（原址選址意見）在規劃區域外建造房屋設施，違反土地管理法、城鄉規劃法、鄉村和集鎮規劃建設管理條例等有關法律法規的規定，建造房屋設施。 違法建築具有侵占安全通道、非法占用耕地、影響城市公共空間、破壞生態環境等特點，許多違法建築仍隱藏在合法建築中。 違章建築損害了城市的信譽，破壞了城市景觀，制約了城市的健康發展和城鄉規劃的實施，也影響了城市的未來發展。

國家規定，不僅違法建築應當拆除，違法建築的參與方還應當承擔拆除違法建築所發生的一切費用。 2020年5月27日，自然資源部發布《關於加強國土空間規劃監督管理工作的通知》，要求規範規劃編制審批，嚴格規劃許可管理，實施規劃全週期管理，對新建違章建築“零容忍”。

根據城鄉規劃法。

第40條和第41條規定，在城市建設中建造住房需要建設專案的規劃許可證。

在農村地區，需要申請農村建設規劃許可證。

不申請這兩份檔案的，屬於違章建築。

同時，《中華人民共和國辦公廳關於認真做好城鎮房屋拆遷工作，維護社會穩定的緊急通知》（國辦發明電[2003]42號）規定，因歷史原因導致手續不全的房屋在拆遷範圍內，應當按照現行有關法律法規的規定執行。

追溯程式。 它不能被認定為非法建築。

你提到的情況，屬於歷史原因導致的程式不全，不能認定為違章建築

國辦發明電[2003]42號）四是完善相關政策措施，妥善解決遺留問題。

各地要本著實事求是的原則，採取積極有效的措施，切實解決城市房屋拆遷工作長期拖延遺留的問題。 對於拆遷範圍內的產權補償，但已依法取得營業執照的，地方可以根據經營情況、經營年限、納稅等實際情況給予適當補償。 對因歷史原因在拆遷範圍內手續不齊全的房屋，按照現行相關法律法規的規定進行補充。

政策不明確但確實是合理的要求的，要抓緊制定相應的政策，限期處理; 如果暫時難以解決問題，就要耐心細緻地做好解釋工作，積極創造條件爭取早日解決。 針對因房地產開發企業無法完成建設專案而導致拆遷補償資金未落實、安置住房不足等問題，地方政府應採取有效措施，督促開發企業狠抓落實; 或者先解決拆遷的賠償和安置問題，然後根據法律法規和拆遷合同追究開發商的責任。

法律分析：08年以前的房屋不視為非法，2008年以前建造、翻新和擴建的房屋擁有完整的土地使用權。 究其原因，我國《城鄉規劃法》於2008年1月1日起施行，《城鄉規劃法》也規定了城鄉建築是否為違法建築的最終認定。

法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十五條 鄉鎮規劃區內未依法取得農村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，責令鄉鎮人民限期停止建設並改正; 如果在期限內未改正，可能會被拆除。

上世紀80年代的老房子，即使沒有審批程式，也不能算是違章建築。 因為當時很多法律法規都沒有出台，所以這是歷史遺留問題，就像我們當地上世紀80年代建的房子，現在產權證還在發。

國內對違章建築沒有統一的定義，各地都有明確的規定。 一般是指未取得建設專案規劃許可或者違反建設專案規劃許可相關內容的建築物。 違章施工主要包括：

（一）未經申請或者申請批准，未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建造的建築物;

2.擅自建造的建築物變更建設專案規劃許可證的規定;

（三）擅自建造改變用途性質的建築物;

4.臨時建築超過有效期後未拆除成為永久性建築的;

5.偽造相關材料獲得主管部門許可的建築物。

沒有地契並不一定意味著它是非法建築。 違章建築是指未取得擬建專案規劃許可，在規劃區外建造房屋和設施，確定該建築是否違法，主要依據該建築的建設過程是否違反《城鄉規劃法》的規定。

《城鄉規劃法》第64條。

未取得建設專案規劃許可證或者未按照建設專案規劃許可證的規定進行施工的，由縣級以上地方人民**城鄉規劃部門責令停工; 轎車能夠採取整改措施消除對計畫實施的影響的，應限期整改，並處工程造價5%以上10%以下的罰款; 不能採取糾正措施消除影響的，應當限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法所得，並處建設工程造價10%以下的罰款。

第68條.

城鄉規劃主管部門作出限期責令停工、拆除的決定後，當事人未限期停工或者未限期拆除的，建設專案所在縣級以上地方人民可以責令有關部門採取查封施工現場、強制拆除等措施。

無證房屋是指建築物未經**部門批准或超出其批准的建造範圍的房屋。 由於沒有合法的建築許可證和相關檔案，經常存在安全隱患和法律糾紛。 在我國，無證房屋屬於非法建築的範疇。

20年前，由於土地增長的需要，有些地方**的土地利用管理不善。 這些建築商和居民正試圖利用空置土地建造無證房屋以謀取私利。 這是非法的，違反了國家建築管理條例。

因此，20年前的無證房屋也是一種違章建築。 這些房屋的建造沒有經過規範的許可程式，在建造和使用過程中存在安全隱患，如房屋質量、消防監管、基礎設施支援等。 因此，可以認為，20年前的無證房屋應被視為合法的非法建築。

值得注意的是，這些無證房屋雖然被歸類為違章建築，但並不意味著需要拆除。 **這應該根據具體情況進行。 對於安全隱患大、環境汙染大的無證建築，可以拆除或改建。

對於其他無證建築，可以採取法律手段等手段，使建築物的權益合法化和保護。

簡而言之，20年前的無證房屋屬於違章建築的範疇。 **要加強土地使用管理，嚴格規範施工行為。 同時，對存在安全隱患的房屋進行整改拆除，對相對合法的無證房屋也要合法化，保護住房權益。