未經過任何房屋建設程式而建造的房屋是否屬於非法建築？

沒有經過任何房屋建造程式的房屋很多，農村地區一般沒有建造程式，尤其是過去的自建房屋，因此確定沒有建造程式的房屋是否屬於非法建造是乙個非常複雜的問題，也是未來政策必須解決和處理的問題。

那麼你如何確定這一點呢？

首先，要承認歷史遺留的問題。

農村很多無證自建房都是歷史遺留問題造成的，有建築商違法建房的責任，也有執法部門執法不力監管的責任。例如，每戶一棟房子。

在審批制度下，在制度出台和實施之前建造的房屋，法律不要求申請，也不需要相關部門的審批。 在我農村老家，直到2018年才開始實施一戶一房的審批政策，2018年之前建成的農村自建房全部沒有辦理施工手續。

二是要結合農村實際情況。

根據農村的實際情況，截至目前，部分農村和邊遠地區尚未實行一戶一房申請審批制度，一方面是農村土地價值不高造成的，另一方面是農村土地價值不高造成的。 這是由於有關部門不守法和執法不嚴造成的。此外，農村地區的自建房屋並不統一納入房地產登記冊。

截至目前，許多農村宅基地尚未得到確認和登記，還有很多曾經擁有宅基地和集體土地的老農村房屋。

過了很久，很多檔案都丟了，有的證書被村委會拿回來，說是補了，但舊證書都收到了，沒有發新的證書。 再比如，農村人符合每戶一套住房要求，但未申請，未辦理審批手續的無證自建房。 根據農村的許多實際情況，農村無證無證的自建房不能簡單地認定為違法建築。

三是要遵守政策法規。

根據1999年1月1日頒布和實施的《土地管理法》。

第六十二條規定，農村家庭只能擁有一塊宅基地，農村住房必須依法申請，經有關部門批准後才能合法建設。

但除了上述歷史遺留問題和農村實際情況外，在認定農村地區違章建築時，這一法律依據只能作為參考，或者是將來嚴格執法、嚴格審批申請建築申請、以往無證自建房屋、民生和社會穩定、 不建已經建成的，就是不能拆，不能算是合法的不動產，最後只能拿罰金，徵稅比較合理，社會可以接受，允許合法化的證件。

這是我的看法。

1. 在建築用地上不辦理手續建房合法嗎？

在建設用地上擅自建房屬違法，屬於違法建築，由當地市縣人民城鄉規劃部門責令限期拆除，可處以臨時建設工程費用一倍以下的罰款。

城鄉規劃法

第六十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的，由當地市、縣城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以處臨時建設工程費用一倍以下的罰款

1）未經批准擅自臨時施工;

2. 在建築用地上蓋房子的程式是什麼？

1、國有土地使用證。

2、建設用地規劃許可證。

3.建設專案規劃許可證。

4、建設專案施工許可證。 對符合標準的建設專案提交申請，進行現場勘察，並頒發施工許可證。

3、辦理建設用地施工許可證需要準備哪些材料？

一）應當依法辦理土地使用審批手續，已辦理建設用地審批手續的。

2）城市和城鎮規劃區內的建設專案，已取得建設專案規劃許可。

3）建設用地已基本達到建設條件，需要徵用的住房，進度應當符合建設要求。

4）已確定的施工企業。按規定應當招標的專案沒有招標的，應當公開招標的專案沒有公開招標的，或者專案被肢解承包，工程承包給不具備相應資質的企業的，認定的建設企業無效。

在其他地方，違法建築一般是從規劃和施工許可證的角度來認定的，也就是說，如果你建造的房屋沒有取得建設用地規劃許可證、建設專案規劃許可證、建築施工許可證，或者建造超出了上述許可證的範圍，就有可能被認定為非法建築。

這種房子不僅是違章建築，而且可能違規拆除，也會影響房子的利益。

法律分析：如果房屋尚未提交城鄉規劃部門審批，未取得建設專案規劃許可證，且沒有房地產證，一般屬於違法建築，但如果是歷史原因造成的，則可根據具體情況確定是否屬於違法建築。

法律依據：中華人民共和國城鄉規劃法

第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行施工的，由縣級以上地方人民城鄉規劃部門責令停工; 仍能採取糾正措施消除對計畫實施的影響的，應當限期改正，並處建設工程造價5%以上10%以下的罰款; 不能採取糾正措施消除影響的，應當限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法所得，並處以建設工程造價10%以下的罰款。

第六十五條 鄉鎮、鄉村規劃區未依法取得農村建設規劃許可證或者未按照農村建設規劃許可證的規定進行建設的，鄉鎮人民應當責令限期停止建設並改正; 如果在期限內未改正，可能會被拆除。

沒有地契並不一定意味著它違反了建築物。 違章建築是指占用國有土地、集體土地、過道、路邊、公共綠地、過道、行人路等的建築物; 確定拆除搬遷範圍後實施的建築物; 未取得建設專案規劃許可證或者未按照批准的範圍和內容建造的建築物; 擅自通過改變使用性質或者偽造有關材料取得許可而建造的建築物。

中華人民共和國城鄉規劃法

第64條.

未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行施工的，由縣級以上地方人民**城鄉規劃部門責令停工;

仍能採取糾正措施消除對計畫實施影響的，應當限期改正，並處建設專案拍賣價格5%以上10%以下的罰款;

不能採取糾正措施消除影響的，應當限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法所得，並處建設工程造價10%以下的罰款。

如果房屋未經批准而建造，則屬於非法建築。 根據規定，未經批准，或者以騙取批准的手段，非法占用土地的，由縣級以上人民、土地行政主管部門責令退還非法占用的土地型別土地。 對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，應當限期拆除非法占用土地上的新建建築物和其他設施，恢復原狀。

中華人民共和國刑法

第三百四十二條 【非法占用農田罪】違反土地管理規定，非法占用耕地作其他用途，數額較大，造成耕地大量破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，或者單處罰金。

第三百四十六條 單位有本條第三百三十八條至第三百四十五條規定的罪行的，對單位判處罰金，並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照本節各條的規定處罰。

所謂違法建築，是指在城市規劃區內違反法律法規，未取得建設專案規劃許可證或者違反工程規劃許可證的規定，擅自建設新的建設專案，或者以騙取許可的方式新建、擴建、改建的建築物。

但無證房屋未辦理產權登記，產權尚未確立，權利人須在產權證齊全後才能取得完整權利。

在現實中，即使是違章建築，也應按照行政法中的玉清比例原則給予合理補償。

《城鄉規劃法》第六十四條規定，未取得建設專案規劃許可證或者未按照建設專案規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民城鄉規劃部門責令停工; 仍能採取糾正措施消除對計畫實施影響的，限期處以建設工程造價5%以上10%以下的罰款; 不能採取糾正措施消除影響的，應當限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法所得，並處建設工程造價10%以下的罰款。