欺詐性領取生活津貼罪應當如何定罪，欺詐性領取生活津貼是否構成犯罪

以欺詐手段取得生活津貼或者幫助他人以騙取數額較大的生活津貼，構成犯罪。

但法律懲戒措施嚴重不足，我國打擊“類似欺詐性生活津貼行為”的法律存在立法缺陷。

由於我國實行的各種“準生活津貼制度”時間不長，學者和從業者對這些制度的研究大多侷限於如何堵住騙債的漏洞，即提高制度本身的執行水平，很少從加強立法打擊、用刑事手段治理的角度進行研究和懲治， 導致沒有完整有效的法律制度來遏制和懲罰各種欺詐性索賠。

以騙取生活津貼為例，縱觀我國相關生活津貼制度中對“騙取、騙取”的處罰規定，最嚴厲的是1999年頒布的《城鎮居民最低生活保障條例》，“縣級人民**民政部門應當給予批評、教育或者警告， 追回騙取的城鎮居民最低生活保障金資金和物資;情節惡劣的，處以欺詐性索賠金額1倍以上3倍以下的罰款。 具體到上述報告反映的最終結果，一是絕大部分生活津貼資格被取消，二是騙取近4萬元生活津貼資金和物資的只是“返還3萬多元生活津貼和5000多元糧油援助資金”， 而深圳因為較早被發現而騙取保障性住房資質，甚至只是主動撤回或取消申請資質，似乎沒有任何懲罰措施。

綜合分析我國法律對“準欺詐性生活津貼行為”的懲罰措施和規定，可以看出其立法缺陷明顯。

首先，最根本的原因是處罰太輕，懲戒措施和手段單一，嚴重欺詐、欺詐行為未納入刑法範圍，不可能按照刑法規定追究各類“類似騙取生活津貼行為”的刑事責任， 而所謂的追究責任，是不能達到預期的威懾和打擊效果的。

二是負責處理鎮壓的機制嚴重不合理。 比如，民政部門負責打擊和懲治騙取生活津貼的行為，顯然是因為民政部門是發放的部門，自然也應該監督執法。 但是，這顯然忽略了騙領取生活津貼現象猖獗的原因，原因很簡單，絕大多數“騙取人”之所以能夠輕鬆上手，很大程度上是因為民政人員玩忽職守，不負責任地審查領取生活津貼的資格，或者是民政部門負責領取生活津貼的人員。 甚至一些領導人，與欺詐者合作。

因此，民政部門本身往往應該承擔責任，即使民政人員沒有故意行事，但造成生活津貼錢財被騙的“失職”，必然導致“民政局”領導的表現受到影響， 怎麼能指望他們達到懲罰作為問責追究者的“欺詐和欺詐索賠人”的目標？

根據《身份證法》第十七條規定，有下列行為之一的，處二百元以上一千元以下罰款或者十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得： （一）冒用他人居民身份證或者冒用居民身份證的;您可以向警方報案並要求制裁。 撤銷相關行政行為的請求只能通過提起行政復議和行政訴訟來解決。

詐騙生活津貼情節嚴重，涉嫌詐騙罪，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金; 數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金; 數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。

法律依據。 《刑法》第266條。

侵害公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金; 數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。 本法另有規定的，從其規定。

騙取生活津貼是犯罪行為。 取決於國家/地區法律法規從條款內容可以看出，行為人騙取生活津貼的行為實質上是騙取生活津貼。 欺詐本身是指以虛構事實或者隱瞞正當真相為手段，以非法占有為目的，騙取數量較大的公共財產或私人財產的行為。

法律分析當事人以騙取生活津貼的行為是利用各種欺騙手段獲取資格的過程，是當事人以非法占有公共財產為目的的直接故意行為，在主觀上是完全合規的法律法規所規定的欺詐罪是主觀犯罪的構成要件。 申請人申請農村生活津貼的，應當同時具備下列條件：1、需持有縣內農業居民戶口。

2.需要居住在農村並擁有家庭承包土地的農村居民。 3.共同居住的家庭成員的人均年淨收入和實際生活水平低於當地農村生活津貼標準。 申請農村生活津貼所需材料如下：

1. 需要書面申請。 2.您需要有家庭成員的戶口簿。 3、需要共同生活的家庭成員合影。

4、需有土地、山地、森林、水面等的合同或證書。 5、出示農民工收入證明。 6、非農戶家庭的，應當提供非農戶籍人員的有關收入證明。

7、審批管理機關要求的其他相關材料。

法律依據。 《中華人民共和國刑法》第二百六十六條：侵害公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金; 數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。 本法另有規定的，從其規定。

全國人民代表大會常務委員會關於。

對《中華人民共和國刑法》第二百六十六條的解釋。

2014年4月24日，第十二屆全國人民代表大會召開。

常設委員會第八次會議通過）。

全國人大常委會討論了刑法第二百六十六條的含義，以及如何適用刑法有關規定對騙取養老金、醫療、工傷、失業、生育等社會保險待遇或者其他社會保障待遇的行為，解釋如下：

騙取、偽造證明材料或者其他手段騙取養老、醫療、工傷、失業、生育等其他社會保障待遇的，是刑法第二百六十六條規定的騙取公私財物的行為。

特此宣布。 附：《刑法》第二百六十六條。

第二百六十六條 侵害公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金; 數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金; 數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。 本法另有規定的，從其規定。

權威解釋：以欺詐手段取得社會保險基金或者其他社會保障待遇的，依法追究詐騙罪的刑事責任。

為確保社會保障基金的安全和社會福祉，常委會作了法律解釋，即明確以騙取社會保險基金和養老、醫療、工傷、失業、生育等其他社會保障待遇，屬於刑法規定的騙取公私財物的行為。 根據《刑法》第二百六十六條的規定，侵害公私財物數額較大的，構成詐騙罪。 這涉及到立法解釋、法律與相關司法解釋之間的關係。

根據《立法法》的規定，立法解釋的任務是進一步明確法律規定的含義，或者明確情況變化後適用法律的依據。 從某種意義上說，法律解釋解決的是定性問題。 定性是騙取社保是騙取公私財物的行為，依法追究刑事責任的具體方式，應當按照刑法的具體標準和司法解釋定罪量刑適用。

實踐中，由於騙保情況的複雜性，至於在各種情況下如何適用法律，這仍是乙個具體的適用問題，必要時通過司法解釋和案例指導解決具體問題。

法律分析：惡意騙取生活津貼不會入獄，但要處1至3倍的罰款。 生活津貼行為人在以各種欺騙手段取得資格的過程中，在主觀方面直接體現了其非法占有公共財產的直接意圖，完全符合詐騙罪的主觀要件。

法律依據：《城鎮居民最低生活保障條例》第十四條 享受城鎮居民最低生活保障待遇的，有下列行為之一的，由縣級人民**民政部門給予批評、教育或者警告，追回被騙取的城鎮居民最低生活保障金資金、物資; 情節惡劣的，處以欺詐性索賠金額1倍以上3倍以下的罰款。

（一）以虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取城鎮居民最低生活保障待遇的。

（二）城鎮居民享受最低生活保障待遇期間，家庭收入狀況有所改善，未按規定通知管理審批機關，繼續享受城鎮居民最低生活保障待遇。脊柱空虛。

法律分析：目前還沒有法律明確規定如何懲治那些在生活津貼上作弊的人，雖然一些地方出台的生活津貼措施說要罰款，但執行起來非常困難。 這是因為生活津貼措施是由民政部門發放的，但民政部門無權處以罰款。

但幫助他欺騙保險的工作人員將被追究責任。

法律依據：中華人民共和國刑法第二百六十六條：侵害公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金; 數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。 本法另有規定的，從其規定。

法律分析：欺詐是嚴重的，是欺詐行為，作為欺詐罪受到懲罰。

法律依據：中華人民共和國刑法第二百六十六條：侵害公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金; 數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。 本法另有規定的，從其規定。

在以各種欺騙手段取得資格的過程中，生活津貼的實施人在主觀上直接體現了其非法占有公共財產的直接意圖，完全符合詐騙罪的主觀要件。 根據刑法第二百六十六條的規定，騙取公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金; 數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金; 數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。 本法另有規定的，從其規定。

法律依據：中華人民共和國刑法第二百六十六條【詐騙罪】侵害公私財物數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，或者處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金; 數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。 本法另有規定的，從其規定。

1、騙取生活津貼的情況是怎樣的？

生活補貼住戶是指因嚴重殘疾、疾病而失去勞動力，住房、收入低於市生活補貼標準，享受國家最低生活保障補貼的家庭。 享受生活津貼的家庭主要有以下四類，不屬於下列情形的，可以視為欺騙生活津貼：

1.沒有經濟收入，沒有工作能力，無法通過支持者或家屬認證的居民（村）。

2.領取失業救濟金期間或者失業救濟金期滿後未再就業，家庭人均月收入低於市生活補貼標準的居民（村）。

3.在職人員領取工資或最低工資，退休人員領取養老金後，其家庭人均月收入仍低於市生活津貼標準。

（四）人均月收入低於市生活補貼標準的其他住戶（五包除外）。

二、以欺詐手段騙取生活津貼的立案標準。

詐騙生活津貼立案標準：犯罪人詐騙生活津貼3000元以上的，可以立案並處罰詐騙罪。 詐騙公私財物價值在三千元以上萬元以下的，可以認定詐騙罪數額較大，可以處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，或者或者罰金。

根據《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理詐騙刑事案件具體適用法律若干問題的解釋》第一條規定，被騙公私財物價值在3000元以上1萬元、3萬元以上10萬元、50萬元以下的，分別認定為數額較大的， 數額鉅款，或者刑法第二百六十六條規定的特別數額。