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行政執法責任制包括以下基本內容：（1）行政活動應當處於責任狀態; （二）以違法、不當或者損害為前提承擔行政責任的;（三）對行政執法的過錯應當合理歸因和查處; （4） 對侵權和損失應當給予行政救濟。

因此，行政執法責任制的功能是：

1）執法崗位責任制。即通過先調整和明確行政執法部門之間的關係，依法確定行政部門的職權，規範行政執法主體，確定行政執法部門的主要負責人為第一責任人，然後， 分步分解落實執法職責，實現行政執法程式規範化。

b）行政執法公示制度。即向社會和行政管理對口方公開法律、行政主體、執法程式和工作成果，接受社會監督，提高行政效率。

c）行政執法考核和考核制度。即行政執法情況由有關部門和群眾進行審查，考核結果直接與責任人掛鉤，考核不合格的，將受到降職、開除、調動、開除等各種處罰。

d）行政執法過失責任追究制度。即行政執法機關和工作人員在行政執法過程中違法或者執法不當，侵犯行政相對人的合法權益的，應當承擔相應的責任。 英國法學家黛西強調，行政部門必須遵守與普通公民相同的法律規則，承擔相同的責任。

過錯責任制應強調兩點：一是承擔過失責任的前提是行政執法主體主觀過錯，過錯對行政相對人造成了損害; 其次，行政機關承擔的法律責任，除了足以使行政機關制止侵權行為外，還應當對侵犯公民合法權益的行為作出充分的賠償規定。 國家對公民進行賠償後，行政執法責任人應當承擔全部或者部分賠償費用，並受到相應的行政處罰。

法律分析：行政執法是指法定的國家行政機關和法律法規授權的組織在實現國家公共行政職能的過程中，依照法定程式執行行政法律規範;

以維護公共利益、服務社會為目的的行政行為。 行政執法包括行政許可、行政處罰、行政強制抗辯制度、行政徵用、行政繳費、行政確認、行政裁定等。 法律依據：

《行政法》第二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關及其工作人員行政拆除凳子侵犯其合法權益的，有權依照本法向人民法院提起訴訟。

前款所稱行政行為，包括法律、法規、規章授權的組織採取的行政行為。

法律分析：1法律管理。

行政機關應當依照法律、法規、規章的規定進行行政管理; 2.合理管理。 行政機關應當遵循公平公正的原則進行行政管理。

3.正當程式。 行政機關實施行政管理，但涉及國家秘密和依法保護的商業秘密的除外。

4.為人們提供高效和便利。 行政機關實施行政管理，應當遵守法定期限，五、

誠實守信。 行政機關發布的資訊應當全面、準確、真實。 不是出於法定原因，而是經過法律程式的修改， 6

權利和責任的統一。 行政機關依法履行經濟、社會、文化事務管理行政職責，應當依法依規給予相應的執法手段。

法律依據：《中華人民共和國核行政強制法》 第十八條 行政機關實施行政強制措施，應當符合下列規定： （一）實施前，必須報行政機關負責人報並批准; （二）由兩名以上行政執法人員執行; （三）出示執法人員身份證件; （四）通知當事人出庭; （五）當場告知當事人採取行政強制措施的理由和依據，以及當事人依法享有的權利和救濟; （六）聽取當事人的陳述和答辯; （七）現場記錄; （八）現場筆錄由當事人和行政執法人員簽字或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中註明; （九）當事人不在場的，請證人出庭，並讓證人、行政執法人員在現場筆錄上鄭重簽名或者蓋章; （十）法律、法規規定的其他程式。

法律分析：行政執法是指行政主體按照行政執法程式和有關法律法規的規定，處理具體事件並直接影響對方權利義務的具體行政法律行為，是國家行政機關在實施憲法時採取的具體方法和步驟; 法律、行政法規或國際條約的履行，以及為保證行政法規有效實施而對特定人員和特定事件作出的具體行政行為。

法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》

第九條 行政處罰的種類：（一）警告、通告批評; （二）罰款、沒收違法所得或者沒收違法財物; （三）暫時扣留許可證、降低資質等級或者吊銷許可證的; （四）限制開展生產經營活動、責令停產、責令停產、限制就業的;（五）行政拘留;

第十一條 行政法規可以規定限制人身自由以外的行政處罰。 法律已經對違法行為作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的行政處罰行為範圍、種類和範圍範圍內加以規定。 法律沒有規定對違法行為進行行政處罰的，行政法規可以補充行政處罰，以實施法律為目的。

建議補充設立行政處罰的，應當通過聽證、辯論會等方式廣泛聽取意見，並向制定機關書面說明。 行政法規報案時，應當說明補充行政處罰的情形。 （六）法律、行政法規定的其他行政處罰。

法律分析：行政執法是指行政主體按照行政執法程式和有關法律、法規和規章的規定，處理具體事件並直接影響對方權利義務的具體行政法律行為，是國家行政機關在實施憲法時採取的具體方法和步驟; 法律、行政法規或國際條約的執行，是確保行政法規的有效實施，以及針對特定人員和特定事件的具體行政行為。

法律依據：《辦公廳關於全面貫徹落實行政執法公示制度、執法全過程備案制度和重大執法決定法律審查制度的指導意見》對全面貫徹行政執法公示制度有關事項提出了明確要求; 全過程執法記錄制度，重大執法決定法律審查制度。

行政執法是指法定的國家行政機關和法律、法規授權的組織在履行國家公共行政職能的過程中，為達到維護公共利益、服務社會的目的，依照法定程式執行行政法律規範的行政行為。 行政執法包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政繳費、行政確認、行政裁定等。 中華人民共和國《行政處罰法》第四條遵循公平公開的原則。

行政處罰的設立和實施必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節和危害社會程度相適應。 對違法行為實施行政處罰的規定必須公布; 不公布的，不得作為大隊處罰的依據。

法律分析：行政執法是指行政主體按照行政執法程式和有關法律法規的規定，處理具體事件並直接影響對方權利義務的具體行政法律行為，是國家行政機關在實施憲法過程中採取的具體措施和步驟; 法律、行政法規或國際條約的履行，以及為保證行政法規有效實施而對特定人員和特定事件作出的具體行政行為。

法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》

第九條 行政處罰的種類：（一）警告、通告批評; （二）罰款、徵收違法所得、沒收違法財物; （三）暫扣許可、降低資格等級或者吊銷許可的; （四）限制開展生產經營活動、責令停產、責令停產、限制就業的;（五）行政拘留; （六）法律、行政法規規定的其他行政處罰。

第十條 法律可以規定各種行政處罰。 限制人身自由的行政處罰只能由法律規定。